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南京民政部门发布十大救助计划

  关键词:社会保障

昆明装修网获悉,昨日举行的2018年全市民政工作会议传出消息:今年,全市将加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的昆明养老服务体系。年内建成居家养老服务中心30个,民办养老机构4个,新增养老床位2000张。

农村低保最低标准提至400元/人/月;新建100个街道老年人日间照料中心、护理型床位要占四成以上……全省民政工作会议13日在南京召开,出台了救助、养老、社区建设等多项改善民生的新政。

  提高城乡低保标准

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“保障底线民生,确保困难群体在全面小康路上一个不少、一户不落,是民政部门承担的一项政治任务。”省民政厅厅长侯学元介绍,我省每年低保和临时救助人数都达到200万人次,还有大量特困供养人员、残疾人和困境儿童需要救助。按照新一轮扶贫开发时序进度,今年7月份起农村低保最低标准提高到每人每月400元;已经城乡一体化的县,按照高于5%的增长率提标;尚未一体化的县,按照城市高于5%、农村高于8%的增长率提标,全省城乡低保平均标准之比要小于1.09:1。

  今年,南京城乡低保标准再提高,低保标准将按照上年度城镇人均可支配收入和农民人均纯收入的20%和25%以上增长,同时,城市“三无”、农村五保、孤儿、困难残疾人救助标准也将相应提高。

昆明装修网了解到:去年一年,随着城乡低保、特困供养、医疗救助和临时救助等制度的落实,全市26.4万城乡困难群众生活得到保障;大病住院救助封顶线提高到10万元,门诊救助提高到5000元;投入救灾资金1460万元、其他生活类物资426万元,惠及67万人次受灾群众;投入资金1411万元,保障了全市1725名困境儿童的生活;下拨残疾人“两项补贴”3285万元,惠及2.94万名困难残疾人和2.86万名重度残疾人;救助流浪乞讨人员1.03万人次;发放特殊困难家庭火化补助316.8万元,惠及3168户。昆明装修网了解到,发挥社会救助“兜底”保障作用,实现了农村低保标准高于扶贫标准的目标,禄劝、寻甸、东川等农村低保保障标准由每年3120元提高到3540元,累计向两县两区投入各项社会救助资金4.5亿元,两县两区纳入农村低保8.02万户10.87万人,建档立卡贫困人口纳入农村低保范围4.88万人,有效发挥了社会救助兜底保障作用。

因病致贫、因病返贫依旧是困扰困难家庭的主要原因。今年,我省重点救助对象基本医保政策范围内自负费用的救助比例要高于70%,年度封顶线高于当地基本医保封顶线的50%。各地还将完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制,建立由临时救助到低保、医疗、就业、教育等救助的“摆渡机制”,缩小制度缝隙,整合救助资源,形成救助合力。

  医疗救助比例封顶额达2万元

昆明装修网获晓,今年,昆明将充分发挥民政工作在保障改善民生中的托底作用,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,在托底线、补短板、强弱项上下功夫,完善社会救助、防灾减灾救灾、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障、残疾人保障等各项救助保障制度,推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,加大对低保、五保、残疾人等救助力度,落实特困人员供养、残疾人“两补”政策,提高救助对象的保障水平,保障特殊困难群众的基本生活。

据最新统计,全省有1700多万老年人,亟需构建多层次多样化社会养老服务体系。今年我省将全面放开养老服务市场,以产业化思维推进养老服务业“放管服”改革,更好地满足全社会的养老服务需求。按照部署,今年全省将新建100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点。每个县培育1个连锁经营3家以上的社区养老服务组织或者机构,促进社区居家养老服务中心的实体化、社会化。目前全省养老床位数已达62万张,每千名老人拥有床位超过36张。今年,民政部门将引导社会资金重点投向医养融合领域,护理型床位占比将达40%以上,并新增护理院20家。社会力量举办或经营床位占比超过60%。

  继续全面深入开展“两节”慰问活动。及时发放物价上涨困难群众生活补贴。提高困难群众医疗救助标准,符合条件医疗救助比例不低于自付住院费用的50%,封顶额达2万元。

截至2016年底,全市60岁以上户籍老年人有106万人,占户籍人口的18.9%,老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化引发的老年护理、生活照料、精神慰藉等问题日益显现。昆明装修网了解到,面对人口老龄化带来的变化,昆明市着力构建“以居家养老为基础,以社区服务为依托,以机构养老为补充,医养相结合”的昆明养老服务体系,努力让人人都享有基本养老服务。去年,全市启动建设了20个居家养老服务中心、5个民办养老机构,新增养老床位1810张。全市145045位80岁以上的高龄老年人,共领取了9632.76万元高龄老年人保健补助。高龄补贴标准提高15%以上。

为让居家养老的老年人生活得更舒适安全,常州市天宁区去年安排450万元专项资金,重点对该社区的住房(困难老人家庭户内适老化改造,并适当添置适老化辅具和家具,约合3.5万元/户)、楼道出入口坡道无障碍设施、小区环境、配套设施及居家养老服务体系完善等实施了改造。今年,我省将在多地试点这样的社区适老化改造。

  关键词:社会救助

今年,昆明市依托现有资源和社会力量,推进互联网、物联网等信息技术在昆明养老服务领域的广泛应用,开发虚拟养老产品,通过“互联网+养老”这一新兴业态,改变传统的居家养老模式,努力构建“没有围墙的养老院”。同时,深化养老服务业“放管服”改革,加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的昆明养老服务体系。昆明装修网获晓,年内建成居家养老服务中心30个,民办养老机构4个,新增养老床位2000张。

为给老年人接受医养融合服务提供资金支持,在南通、苏州等地试点基础上,我省今年将扩大长期护理保险制度试点范围;老年人意外伤害险参保率将达45%。有条件的地区还将探索建立“老年生活体验馆”,把养老消费市场做大、做强、做精,提升老龄产业对经济转型升级的贡献率。

  开展大学生“圆梦计划”

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此外,今年全省还将改造提升和新建300个社区综合服务中心,方便城乡居民生产生活。符合政府安排工作条件的退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例将不低于80%;退役士兵教育培训参训率将达到80%以上,培训合格后就业率不低于95%。

  记者从民政部门了解到,今年将对南京市户籍18周岁以下符合救助条件的患白血病、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病儿童开展慈善救助。

  同时开展大学生“圆梦计划”,对南京城乡低保户家庭中2012年高考录取的本科生,每人一次性资助5000元。

  此外,南京今年还将新建1所、资助2所福彩小学。