新葡京官网入口广东省深圳市人口和计划生育局关于印发《流动人口婚育证明查验规定》等四项规范性文件 …

  是否存在超生等违规情况,在孩子落户时,户籍所在地还要根据当地计生部门提供的相关信息进行查证。因此,依据当事人承诺,居住地计生部门可以为其办理准生证,可以通过在证内注明“婚育信息有缺失”等具体措施,协助育龄夫妇双方的户籍所在地,在为孩子落户时,查证相关信息。

  (一)查验对象。

  4、在向户籍所在地乡(镇)、街道计划生育工作机构通报后30日内未取得信息反馈的。

  昨日,记者致电计生服务热线12356,询问流动夫妻在回户籍地办理婚育证明不便(如临产)的特殊情况下,能否通过签署“初婚初育”承诺书,在京办理生育服务登记。根据该热线指引,记者联系到昌平区人口计生委流动人口科。该科工作人员表示,流动人口婚育情况证明,可以委托老家亲戚办理。

  编号:

  为进一步加强流动人口计划生育管理,切实维护实行计划生育流动人口的合法权益,根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务若干规定》和《广东省人口与计划生育条例》等有关规定,我局制定了《流动人口婚育证明查验规定》、《流动人口办理一孩生育服务证规定》、《流动人口生育登记备案规定》和《流动人口计划生育孕情检查规定》等四项规范性文件,现予印发,请遵照执行。

  ●“准生证”(计划生育服务证):此证是给孩子办户口的必备条件。

  1.无《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》的流动人口育龄妇女,同时符合下列条件的,现居住地街道计划生育工作机构或受委托的社区工作站可为其办理长期有效的《流动人口婚育证明》:

  (六)计划生育孕情检查工作应当实行与生殖保健综合服务相结合的原则,对检查过程中发现的妇科疾病,给予咨询与治疗建议。

  办“准生证”不应绑定户籍

  计划生育孕情检查的工作机构要建立孕情检查卡册档案管理制度,将孕情检查情况建档造册,并定期反馈到社区工作站。社区工作站要及时将相关信息输入国家流动人口计划生育信息交换平台和广东省流动人口育龄妇女信息系统。

 

  因此,即使目前各地的计生信息系统没有实现联网,办理准生证的流动育龄夫妻,在居住地计生部门提供自己的姓名和身份证号,计生部门可以将信息递交到其户籍所在地计生部门,查询其婚育状况,而不应再要求当事人两地奔波、盖章,或者通过邮寄的方式,自己提交证明。

  ______________(身份证号______________):

  ______________ 、______________夫妻:

  ■ 北京探访

  现决定不予受理,请你们向户籍地申请办理有关手续。

  (三)政策外生育的,需提供社会抚养费征收票据;

  另外,“准生证”的全称是计划生育服务证,它是一个服务证明,不应绑定户籍问题。仅仅因为一些公章没盖上或证明开不出来,就成为孩子降生的阻拦。准生证上登记的相关信息,便于孩子降生后,办理“入户”等手续,但不是唯一的“证明”。

  附件1外省流动人口办理一孩生育服务证申请表

  2.持证人的婚育等情况有变更的,应及时将情况通报其户籍所在地的发证机关。

  ●生育服务登记:流动人口在居住地办理生育服务登记,代表流动人口育龄夫妻能在居住地享受一些基本计生服务和生育保险,“这仅能替代‘准生证’的很小一部分作用,给孩子办户口还要回户籍地补办准生证”。

  从事计划生育孕情检查机构应将“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定”和“严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠”等要求向群众公示并张贴在工作室明显处。

  4.实施绝育术未满1年者;

  流动人口司相关负责人介绍,今年3月,国家流动人口系统“办理一孩生育服务登记承诺书管理库”正式启用。截至8月初,已接收各地上传的承诺书10048件。

  2、所提交的材料不符合规定;

  居住在我市的已生育1个以上(含1个)子女的49周岁以下流动人口已婚育龄妇女(含非婚生育者,下同)。

  但记者以待产孕妇身份称,自己的户籍不在家乡,而是因为此前上学、工作等原因在另外一个省市,而且是集体户口,短时间内当地也无法开具婚育情况证明,而自己又临产。工作人员表示,目前不少流动夫妇确实存在这样的情况。她说,这种特殊情况下,流动夫妻可以签署承诺书,先做流动人口一孩生育服务登记,计生部门会与户籍地计生部门核实签署者的生育情况。若承诺内容不实,会追究签署者的法律责任。

  (四)办理二孩生育登记备案的,还需提供户籍地计生部门批准的二孩生育证及二孩审批表;无二孩生育证及二孩审批表的,需提供户籍地社区(村、居委)、乡(镇、街道)、区(县)三级计生部门出具的符合户籍地二孩生育政策的计划生育证明;

备注

  针对流动人口婚育信息跨省份核实难等情况,上述负责人表示,国家卫计委正在加紧流动人口系统改造,争取尽快搭建流动人口婚育信息核查、流动人口生育服务证(登记)办理情况通报平台。

  编号:

联系电话:

  上户口还要回原籍补办准生证

  1.一孩病残儿的,提供病残儿鉴定表(可提供复印件,由原审批部门注明“与原件相符”,并加盖公章);

 

  ■ 背景

  四、一孩生育服务证的效力

  (一)当事人须在怀孕前持所需材料到女方现居住地社区工作站填写一式3份的《外省流动人口办理一孩生育服务证申请表》(以下简称《申请表》,见附件1);

  近日,记者以待产孕妇身份到北京数个街道办事大厅的计生服务窗口咨询,得到的答复大同小异:夫妻双方均是外地户籍,目前可在现居地街道办理流动夫妻一孩生育服务登记,“相当于‘准生证’”。但是,办理该登记仍需一系列盖章的证明,包括女方原籍地盖章的流动人口婚育证明、男方回原籍地开具婚育情况证明。

  二、计划生育孕情检查间隔期

  从事计划生育孕情检查机构应将“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定”和“严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠”等要求向群众公示并张贴在工作室明显处。

  昨天,国家卫计委流动人口司接受新京报记者采访时表示,如果流动人口夫妇有特殊情况,不须先回户籍地办理流动人口婚育情况证明后,再到居住地办理一孩生育服务登记,而可通过在居住地辖属街道计生部门,签署“生育第一个孩子”的承诺书,即可办理生育服务登记。同时,居住地会代签署承诺书的夫妻,到双方或一方的户籍地计生部门核实其婚育情况等信息。

  (二)外省户籍育龄妇女持本规定第二条第(一)、(二)、(三)(四)、(五)项材料,到现居住地社区工作站提出登记备案申请。

  (二)夫妻双方户籍地村(居)委和乡(镇)、街道计生部门分别出具的计划生育情况和同意在现居住地办理一孩生育服务证的证明;

  ■ 简介

  (二)信息通报。

  ______________街道人口计生科(办)

  ■ 观点

  ______________街道人口计生科(办)

  国家机关、社会团体、企事业单位的计划生育工作机构负责组织本单位的流动人口检查对象落实避孕节育措施,并根据本单位的实际情况组织定期孕情检查。

  中国人民大学社会与人口学院教授翟振武:流动人口在居住地办理“准生证”或生育服务登记,在技术上没有问题。目前,国家人口计划生育信息系统已经覆盖到每一个区(县)、街道乡镇,记录户籍人口的婚育信息。其中覆盖的人口数量,已接近人口普查的数量。

  四、办理二孩生育登记程序

  经办人:                  联系电话:

  东城区人口计生委相关负责人介绍,今年年初,北京市人口计生委在向各区县计生部门做培训时曾表示,对于流动人口有特殊情况,无法出具户籍地婚育情况证明,可以签署承诺书在居住地办理生育服务登记。

  (五)街道计生工作机构应在办证的同时与申请人签订《流动人口计划生育管理服务合同》。

 

  因为,生育服务登记和“准生证”的作用相差很大,“准生证”是给孩子办户口的必备条件,而生育服务登记仅代表流动人口育龄夫妻能在居住地享受到一些基本计生服务和生育保险,“这仅仅能替代‘准生证’的很小一部分作用,给孩子办户口还要回户籍地补办准生证”。

  居住在我市的已生育1个以上(含1个)子女的49周岁以下流动人口已婚育龄妇女(含非婚生育者,下同)。

 

  婚育证明准生证不如都回去办

执行日期:2007-7-30

  五、一孩生育服务证办理的情况通报、登记及材料保存

  目前,北京、河北、江苏等至少10个省(区、市),流动人口夫妻在居住地生育第一个子女的“办证”流程简化,可直接在居住地办理流动人口一孩生育服务登记。在北京,这个登记一定程度上相当于“准生证”,可以在京办理母婴健康档案,享受孕产期基本公共服务,还可在生下孩子后开具生育服务联系单,享受母亲所在单位的生育保险报销。

  ______________街道人口计生科(办)

 

  “既然都得回原籍办流动人口婚育证明,你们还不如把准生证一起办了。”回龙观街道办事大厅计生工作人员表示,在北京办流动夫妻一孩生育服务登记,盖的是街道办的油印章,除了换取一张用于生育险保险的生育服务联系单,没什么作用。将来回原籍给孩子上户口,可能还要补办准生证。

  (一)对无证人员的处理。

 

  不过,该工作人员坦言,目前流动人口育龄夫妻不办准生证,在京办理生育服务登记,签署承诺书的情况较少。

  六、孕情检查报告单的出具

  凡流动人口育龄妇女拟在我市怀孕、生育子女的,应在现居住地街道计划生育工作机构办理生育登记备案手续,并凭现居住地街道计划生育工作机构出具的“深圳市计划生育证明”到医疗机构和接生单位接受产前检查或生育。

  2012年11月,原国家人口计生委下发《关于方便群众办证的通知》,对备受诟病的计划生育服务证(俗称“准生证”)的办理办法做出调整:流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。

  一、申请办理一孩生育服务证的条件

  1.一孩病残儿的,提供病残儿鉴定表(可提供复印件,由原审批部门注明“与原件相符”,并加盖公章);

  办“准生证”实行首接责任制

  (三)经现居住地街道计生工作机构查验合格的《流动人口婚育证明》;

签收时间

  对于流动育龄夫妻因长期或多次多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况,受理地可依据当事人的承诺,为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通,履行信息核查责任,不得相互推诿。

  ______________(身份证号______________):

  流动人口办理一孩生育服务证规定

  热线咨询

  为切实保护流动人口已婚育龄妇女生殖健康权利,根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《广东省计划生育孕情检查工作管理办法》的规定,现就流动人口已婚育龄妇女定期孕情检查工作作如下规定:

  ______________(身份证号______________):

  婚育情况证明可委托亲戚办理

  1.放置宫内节育器避孕者;

  (三)对查验合格的《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》,查验人应签名并加盖查验专用章后,退还持证人;

  针对备受诟病的计划生育服务证(俗称“准生证”)的办理办法,去年年底原国家人口计生委下发通知,要求各地简化办证程序,解决群众办证难。大半年过去了,北京的情况如何呢?

  三、操作规范

  (二)社区工作站应在育龄妇女档案中做好登记,并在该育龄妇女生育后,在其广东省《计划生育服务证》和《流动人口婚育证明》中做好记录,并录入流动人口管理与服务信息系统。

  部门回应

  年 月 日

  一、申请办理一孩生育服务证的条件

  窗口咨询

  (二)外省户籍育龄妇女应在怀孕后3个月内持本规定第二条第(一)、(二)、(三)项材料,到现居住地社区工作站办理登记备案手续。

  (三)女方近期(3个月内)孕检证明;

  五、不符合生育政策规定的处理

年   月   日

  ————————————————————————–

  (二)采用皮下埋植术避孕者在药物有效期内每年检查1次;

  ______________街道人口计生科(办)

 

  对材料不全、不符合生育规定或在向户籍所在地乡(镇)、街道计划生育工作机构通报后30日内未取得信息反馈的,签发《不予受理通知书》(见附件2);

  为切实保障流动人口育龄人员的合法权益,根据国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(国家人口计生委令2003年第9号),现就流动人口在我市办理一孩生育服务证作以下规定:

生效日期:1900-1-1

  二、计划生育孕情检查间隔期

  (三)政策外生育的,需提供社会抚养费征收票据;

经办人

  1、不符合申请条件;

  (二)查验证件类别。

  送达回证

  从事计划生育孕情检查的技术服务人员须符合下列要求:

  《流动人口婚育证明》限期补办通知书

  五、不符合生育政策规定的处理

  5.采用皮下埋植术避孕者。

  各区人口和计划生育局负责本辖区流动人口计划生育孕情检查工作的监督检查和管理,街道计划生育工作机构具体管理本街道辖区流动人口计划生育孕情检查工作。

  3.证件上记载的婚育、节育、缴款等情况与实际不相符且无法补正的;

 

申请人姓名  女方:  男方:  出生年月      民   族     
户籍所在地      现居住地址      工作单位      身份证号码   
  婚姻状况  初婚(再婚)  初婚(再婚)  结婚登记时间  年   月  
日  结婚证号码    申请理由    社区工作站意见   
街道计生工作机构审批意见    经办人    备案时间  年   月   日 
申请人承诺:上述情况真实可信。否则,自愿接受当地计生部门的处理并承担一切法律责任。 
女方签名: 时间: 联系电话:   男方签名: 时间:
   注:1.此表一式3份,社区工作站、街道计生工作机构、区计生局各1份;

生效日期:1900-1-1

  编号:

  (二)公示要求。

  四、计划生育孕情检查的主要内容

 

  对符合广东省二孩生育政策的,现居住地社区工作站应及时将相关材料移交给街道计划生育工作机构,街道计划生育工作机构在申请人户籍地发放的广东省《计划生育服务证》“二孩生育服务情况记录”之“备注”栏目内加注“户籍地批准生育贰孩”或“符合政策生育贰孩”字样,并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”,供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

  ______________街道人口计生科(办)

  年 月 日

  年 月 日

  (一)当事人须在怀孕前持所需材料到女方现居住地社区工作站填写一式3份的《外省流动人口办理一孩生育服务证申请表》(以下简称《申请表》,见附件1);

  街道计划生育工作机构或受委托的社区工作站在查验过程中发现持证人所持证件有下列情形之一的,应予以收缴,并按本条第(一)项的规定处理:

  (五)女方近期(3个月内)孕检证明。

  2.出具虚假的查环查孕报告单和其他避孕节育证明;

  (二)社区工作站应在育龄妇女档案中做好登记,并在该育龄妇女生育后,在其广东省《计划生育服务证》和《流动人口婚育证明》中做好记录,并录入流动人口管理与服务信息系统。

 

  (一)夫妻双方的身份证、结婚证、暂住证或居住证;

  (二)在本街道有稳定的住所。

  (四)属离婚的,需提供离婚协议书或法院离婚判决书、调解书。

  (二)对证件不合要求的处理。

  编号:

申请人姓名

  ②
在现居住地依法办理暂住登记或居住登记1年以上,并具有稳定职业和住所的;

  流动人口计划生育孕情检查规定

  (一)身份证、结婚证、子女出生医学证明、暂住证或居住证;

结婚证号码

  年 月 日

  (四)街道计生工作机构在接到社区工作站移送的申请材料后,应认真审核,对材料齐全、符合条件的,应在5个工作日内通知当事人,向其发放广东省《计划生育服务证》,并在“一孩生育服务情况记录”栏目内加注“经向户籍地核实符合政策同意生育”字样,同时出具“深圳市计划生育证明”供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验;

  2.原农业人口生育二孩的,提供农转非户口底册复印件(派出所注明“与原件相符”,加盖公章);

 

  国家机关、社会团体、企事业单位的计划生育工作机构负责组织本单位的流动人口检查对象落实避孕节育措施,并根据本单位的实际情况组织定期孕情检查。

  (三)对流动人口已婚育龄妇女须定期检查的对象,检查其是否发生意外妊娠,并指导政策外怀孕者及时落实补救措施;

  1.具备医学中专以上学历并取得相应的执业资格,经过培训考核取得B超孕情检查合格证者;

  5.其他情况生育二孩的,提供生育时当地市级以上计划生育部门有关生育政策文件。

  广东省《计划生育服务证》限期补办通知书

  (四)对因采取避孕节育方法发生副反应或并发症的给予咨询指导及诊治;

  (三)对流动人口已婚育龄妇女须定期检查的对象,检查其是否发生意外妊娠,并指导政策外怀孕者及时落实补救措施;

  一、查验对象和证件类别

  现居住地社区工作站在认真核实本人婚育状况后,对符合政策生育的,应及时在其广东省《计划生育服务证》的“一孩生育服务情况记录”栏目内加注“符合政策生育壹孩”字样,并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”,供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

  年 月 日

  编号:

  ②
逾期仍不办理或拒不交验的,将按深府(2006)268号文规定移交区城管执法局街道执法队依照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定给予处罚。

  一、计划生育孕情检查的重点对象和定期检查对象

  五、信息归档与通报

  1.对未持有户籍地发放的《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》(包括现居住地为其办理了长期有效《流动人口婚育证明》)的流动人口已婚育龄妇女,除按上述要求纳入日常管理服务外,还应通过全国流动人口计划生育信息交换平台或本省流动人口育龄妇女信息管理系统及时向其户籍地通报相关信息;

  (二)外省户籍育龄妇女持本规定第二条第(一)、(二)、(三)(四)、(五)项材料,到现居住地社区工作站提出登记备案申请。

  2.有妇检室、B超检查室和相应的常规检验、检查设备;

  对本省流动人口已婚育龄妇女(包括未婚生育、未婚收养和离婚后直接抚养子女的妇女,下同),应查验其广东省《计划生育服务证》;对外省流动人口育龄妇女和本省未婚育龄妇女,应查验其《流动人口婚育证明》。

  (三)连续使用宫内节育器15年以上避孕效果稳定或年龄在40周岁以上者,可每年检查1次,访视2次。

 

  4.收养的,提供收养证;

工作单位

  2.无《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》的流动人口育龄妇女,不符合上述条件的,按下列规定处理:

  ______________街道人口计生科(办)

  3.应落实避孕措施因各种原因未采取避孕措施者;

  2.有妇检室、B超检查室和相应的常规检验、检查设备;

文号:深人口计生规〔2007〕2号

 

  (二)夫妻双方户籍地村(居)委和乡(镇)、街道计生部门分别出具的计划生育情况和同意在现居住地办理一孩生育服务证的证明;

 

  经办人:                  联系电话:

  现居住地社区工作站在认真核实本人婚育状况后,对符合政策生育的,应及时在其《流动人口婚育证明》“现居住地查验记录”栏目内加注“符合政策生育壹孩”字样,并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”,供医疗机构和接生单位对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

  ③ 已采取绝育措施的。

  二、办理一孩生育服务证需提供的材料

  4、在向户籍所在地乡(镇)、街道计划生育工作机构通报后30日内未取得信息反馈的。

  ②
在现居住地依法办理暂住登记或居住登记1年以上,并具有稳定职业和住所的;

  (四)持证人的婚姻、生育、避孕节育等情况有变更的,查验人应在其《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》中如实记载并加盖查验证专用章。

  4.收养的,提供收养证;

  (三)从事计划生育孕情检查机构应将《计划生育技术服务执业许可证》挂在工作室明显处,技术服务人员必须持上岗证上岗。

  当事人签收:

  (一)计划生育孕情检查的工作机构和人员不得有下列行为:

  (一)机构要求。

  年 月 日

  四、一孩生育服务证的效力

  ______________街道人口计生科(办)

  现决定不予受理,请你们向户籍地申请办理有关手续。

  ______________ 、______________夫妻:

  为切实保护流动人口已婚育龄妇女生殖健康权利,根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《广东省计划生育孕情检查工作管理办法》的规定,现就流动人口已婚育龄妇女定期孕情检查工作作如下规定:

  年龄20—49周岁的流动人口育龄妇女应在到达本市15日内向街道计划生育工作机构或受委托的社区工作站交验《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》。其中居住在出租屋或商铺的怀孕、生育以及应落实避孕节育措施而未落实的已婚育龄妇女是重点查验对象。

  1.具备医学中专以上学历并取得相应的执业资格,经过培训考核取得B超孕情检查合格证者;

  经查,你在______________街道______________社区______________路(小区)______栋_____号居住未办理《流动人口婚育证明》,违反了国家《流动人口计划生育工作管理办法》第八条和《流动人口婚育证明管理规定》第十一条之规定。请你接到本通知后向户籍地申请办理,并在30日内交现居住地街道计生科(办)或社区工作站查验。逾期仍未办理或不交验的,将按深府(2006)268号文规定移交区城管执法局街道执法队依照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定给予处罚。

  当事人签收:

  对符合其户籍地生育二孩政策的,现居住地社区工作站应及时将相关材料移交给街道计划生育工作机构,街道计划生育工作机构在申请人户籍地发放的《流动人口婚育证明》“现居住地查验记录”栏目内加注“户籍地批准生育贰孩”或“符合政策生育贰孩”字样,并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”,供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

  对符合广东省二孩生育政策的,现居住地社区工作站应及时将相关材料移交给街道计划生育工作机构,街道计划生育工作机构在申请人户籍地发放的广东省《计划生育服务证》“二孩生育服务情况记录”之“备注”栏目内加注“户籍地批准生育贰孩”或“符合政策生育贰孩”字样,并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”,供医疗机构和接生单位在对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

  (四)对因采取避孕节育方法发生副反应或并发症的给予咨询指导及诊治;

  附件2:广东省《计划生育服务证》限期补办通知书(存根)

流动人口婚育证明查验规定

  (一)本省户籍育龄妇女应在怀孕后3个月内持本规定第二条第(一)、(二)、(三)项材料,到现居住地社区工作站办理登记备案手续。

  4.实施绝育术未满1年者;

 

  八、禁止性规定和公示要求

初婚(再婚)

  (二)在本街道有稳定的住所。

  3、经核实,申请人提交的户籍地计生部门证明与事实不符的;

  为切实保障流动人口育龄人员的合法权益,根据国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(国家人口计生委令2003年第9号),现就流动人口在我市办理一孩生育服务证作以下规定:

 

  三、办证程序

  一、计划生育孕情检查的重点对象和定期检查对象

  当事人签收:

  1.证件内容填写不符合要求,如持证人身份与证件记录不符的,生育子女数没有大写,节育措施、征收社会抚养费、查验记录、发证机关等栏目没有按规定盖专用章的;

  现居住地社区工作站在认真核实本人婚育状况后,对符合政策生育的,应及时在其《流动人口婚育证明》“现居住地查验记录”栏目内加注“符合政策生育壹孩”字样,并签名盖章;同时出具“深圳市计划生育证明”,供医疗机构和接生单位对孕产妇进行孕期检查及接生前查验。

  为强化我市流动人口计划生育管理,不断提高我市流动人口政策生育率,同时方便卫生医疗机构核查孕产妇的计划生育证明,根据《广东省人口与计划生育条例》和深圳市的有关规定,现就流动人口育龄妇女在我市怀孕、生育登记备案等事项作如下规定:

  (二)查验证件类别。