郑州市人民政府办公厅关于印发2006年郑州市10万人农村饮水安全工作实施方案的通知

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hbzhan内容导读:山东省荣成市2013年农村饮水安全工程日前启动,总投资1036万元,将解决4个镇37个村庄20919人的饮水问题。
饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。10年来,我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元,解决了3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题,农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。2011年中央一号文件明确指出,在2015年前基本解决农村饮水不安全问题。
据了解,农村饮水安全工程是荣成市在村村通自来水基础上实施的又一项民心工程。为让老百姓喝上“安全水”“放心水”,荣成市启动农村饮水安全工程以来,通过建水厂、建设机井、山区打井等措施,解决农村群众饮水安全问题。农村饮水安全工程实施5年来,共惠及20余万人。
2012年,荣成市争取资金1408万元,用于解决71个村、5.8万人的饮水安全和52个村的山区打井问题。目前,2012年农村饮水安全工程已经开工25项,完工20项,为40个村完成打井,整体进度达到90%。

发文单位:郑州市人民政府办公厅

文  号:郑政办文[2006]52号

….实施农村饮水安全工程,是社会主义新农村建设的重要任务目前我国一些农村地区饮水不安全的问题仍然比较突出,不少地方供水方式落后,局部地区饮用水严重不足今年的中央一号文件指出,“十一五”期间,要解决16亿农村人口的饮水安全问题,优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的安全饮水本期话题围绕如何加强农村饮水安全、推进新农村建设进行探讨

发布日期:2006-7-24

….农村饮水安全问题涉及到水源保护、工程建设、管理维护、安全监测等多方面的内容,是一个必须统筹考虑的系统工程湖北省鄂州市通过实施城乡供水一体化有效解决了水源保护难、饮水工程运行管理难、水质安全监测保障等一系列问题,较好地解决了农村饮水安全问题

执行日期:2006-7-24

….湖北省鄂州市是全省城市化率较高、城镇空间布局紧凑的省辖市近年来,立足鄂州市城乡差别不断缩小,城乡融合发展的趋势十分明显的特点,市委、市政府通过实施城乡供水一体化,从而解决农村饮水安全问题

生效日期:1900-1-1

….根据经济社会发展情况和自然条件,按照整合资源、统筹规划的原则,鄂州市突破行政区划制约,合理选择饮水安全工程的类型,科学制订总体规划和实施方案,做到使农村饮水安全规划与新农村建设规划、城镇建设规划、城市建设总体规划相衔接依托市玉泉自来水公司,通过兼并、新建、改扩建乡镇18家自来水厂,扩大玉泉自来水公司和乡镇自来水厂的供水能力,建成连片集中供水体系,实现城乡供水一体化,使城乡供水“同源同网同质同价”

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:

….对于适宜铺设自来水管网的地方,鄂州市采取市、镇水厂管网向周边镇村辐射延伸的模式依托市玉泉自来水公司、华容水厂、太和水厂等9家水厂向农村延伸管网目前已完成管网铺设650公里

  《2006年郑州市10万人农村饮水安全工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

….对于居住相对分散,管网延伸投入成本过高的地方,鄂州市以行政村或自然村为单位,在有水库、湖泊、山泉的地方引蓄供水;在地表水匮乏的地方,兴建集中井通过这两种途径建立自备水源自备水源的水经过净化处理,达到饮用水标准后,送到农户家,解决了一小部分人的饮水安全问题全市共新建自备水源64处,解决饮水不安全人口228万人,占全市农村总人口的3%

  二○○六年七月二十四日

….在资金筹措上,鄂州市采取“三个一块”:即国家和省补助一块,市、区、镇(乡)财政安排一块,群众自筹一块市、区、镇(乡)财政投入用于城区至乡镇的主管网建设国家和省级补助主要用于乡镇至自然村的支管网建设乡镇负担主管网的土方挖填、青苗补偿费用群众自筹资金,用于解决村内的入户管网、水龙头、水表的安装费用市供水、交通、供电、城管等相关部门还免除了各种收费,以降低工程建设成本

2006年郑州市10万人农村饮水安全工作实施方案

….为了保障城乡供水一体化的顺利运行,鄂州市努力健全使用管理机制,确保运转协调按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,市玉泉自来水公司以各自然村总水表为单位,按14元/吨收取水费,每吨比市区低02元,不收排污费民营水厂每户每月收取保底水费5元(以3吨/月为基数),超过保底数按14元/吨收取,既让企业有利可图,又让群众用得起

  按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求,今年在完成国家、省下达任务的基础上,我市再安排解决10万人的农村饮水安全任务。根据《2006年河南省农村饮水安全工作实施方案》(豫政办(2006)13号)的有关精神,结合我市实际情况,制定本方案。

….同时,制订供水制度,每月通报水质、水量、水价,停水提前告知,确保用水稳定,并每年对饮水安全工程管理情况进行评比,对先进单位和个人,市政府给予奖励,还成立了由村民代表组成的用水协会,监督运行管理,定期公示水费、维修费和人工费目前,全市成立农村用水协会25个

  一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义

….鄂州市计划用4年时间,投资28亿元,全面解决3308万农村人口饮水安全问题在此基础上,通过实施城乡供水一体化,使农村自来水普及率达到97%,安全饮水率达到100%目前,已投入7500万元,在全市23个乡、镇、街铺设了自来水主管网,其中15个乡镇自来水管网与市区管网对接,解决农村饮水不安全人口10万鄂州市城乡供水一体化模式的实践被群众称为“德政工程”、“惠民工程”

  饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作,是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作,要求在完成国家、省安排计划的基础上,再安排解决10万人的农村饮水安全任务。各级政府、各有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。

….陕西省定边县是国家级扶贫工作重点县,水资源匮乏是当地贫穷落后、发展缓慢的主要原因定边县委、县政府依托国家饮水安全项目,把解决群众饮水困难和促进农民增收相结合,为促进当地经济社会发展进行了有益探索

  二、安排范围和原则

….陕西省定边县水资源极度缺乏白于山横亘县境中部,将全县分为两大地貌类型:南部为丘陵沟壑区,北部为风沙滩区南部山区植被稀疏,水土流失严重,地下水埋藏在350米以上,开发利用难度大北部滩区地下水资源相对较丰富,但多数地区属于含氟水,水质差,是饮水型氟中毒重发区

  (一)安排范围:农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和严重缺水问题。工程安排的范围是:

….面对农村饮水问题的严峻形势,根据气候特点、地理状况、水资源条件和生活习惯,定边县政府提出“多方找水、科学管水、全民节水”的思路依托国家“甘露工程”、“饮水解困工程”、“氟病区改水”和“农村饮水安全项目”建设,科学合理地制定水利建设规划,合理选择饮水工程类型、规模和取水方式在地下水水质符合人饮标准的地区打井汲水,新建自来水厂或利用现有水厂等集中供水工程,并在南部山区和高氟地区,以屋檐接水、硬化集水厂收集雨雪水、打水窖或建水池储水的办法,通过分散式供水工程解决缺水区和氟病区饮水问题,从而保证全县工农业生产、人畜用上安全水、放心水

  (1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。

….为确保饮水工程的质量安全,定边县在工程建设时实行严把“六道关”即严把好地基夯实关,由群众自行平整院落,夯实地基;严把机械关,施工队伍进入施工现场必须要具备五机:打夯机、发电机、搅拌机、平板振动机和切割机;严把材料关,统一选择信誉好的商家定点供货,材料的好坏由群众说了算;严把混凝土配比关,让群众监督施工队伍,防止偷工减料;严把用水关,避免苦咸水、高氟水等不合格的水用入工程;严把养护关,施工完成后告诉群众如何进行养护,确保工程长久运行

  (2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。

….定边县注重抓好农村饮水工程的建后管理,根据饮水工程形式的不同采取不同的管理方式对集中式供水工程通过聘用管理人员、自负盈亏、采取目标承包责任制的管理机制,产权归国家所有;对分散式集雨工程,则按照“谁建设,谁所有,谁使用,谁受益,谁管理”的原则,鼓励农民在自己的房前、屋后、承包地打窖蓄水,发展生产

  (3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。

….农村饮水条件的改善不仅使当地群众的饮水困难问题得以解决,饮水安全得到保障,还极大地改善了受益群众的生产和生活条件,通过建设集雨水窖和滴灌技术相结合的工程,农户可以通过集约的园地种植业获取较原有种植业高得多的收入,从而抛弃了千百年来沿袭的广种薄收的耕作模式,这对于保护当地脆弱的生态环境和提高农民收入都具有重要意义

  (4)西部山丘区水量严重不足、保障率低、取水不便等问题。

….从今年起,定边县进一步加大农村饮水安全项目的实施,正式启动农村饮水整体推进,规划在2007年至2009年的3年期间,总投资326亿元解决白于山区19个乡镇、264个行政村1615万人的饮水安全问题,计划新打水窖65万眼,建集中供水工程14处

  (二)安排原则:

….四川省通江县以群众为主体,坚持政府主导、部门主管,确保农村饮水安全项目的实施,加快了社会主义新农村建设步伐,改善了农民的生产生活条件,保障了人民群众的生命健康