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新春走基层:广西推广“桂建通”解决拖欠农民工工资顽疾探访记

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新华社南宁2月19日电记者从广西壮族自治区住房和城乡建设厅获悉,通过积极推广建筑农民工实名制管理,广西努力从根源上治理农民工工资拖欠顽疾。广西建筑农民工实名制管理公共服务平台自2018年11月上线至今,已累计录入超过40万名农民工的实名信息,发放“桂建通”工资卡超过35万张。

新华社南宁1月10日电(记者
覃星星、农冠斌)临近春节,在广西南宁的一处建筑施工现场,工人们戴着安全帽,正在工地上紧张施工。

“钱包有钱才能舒心过年!”

广西建筑农民工实名制管理的模式为“一户一卡一平台”。“一户”即施工单位的农民工工资专用账户,建筑工人的工资将从建设单位账户直接转入这个专用账户,农民工工资经确认后,再由银行通过实名制平台从专用账户直接发放,避免工资款再经过“包工头”等存在拖欠风险的中间环节进行发放。“一卡”即农民工的“桂建通”工资卡,无论是返乡还是到其他工地务工,只要在广西辖区内,持卡建筑工人的工资都将发放到这张卡上;“一平台”即实名制管理公共服务平台。

“以前孩子开学急需用钱的时候,家里就盼望着我能早点把工资寄回去。工资不能及时发放,我们就很着急。”来自四川的民工李家富说,现在每个月的工资都能及时打到自己的银行账户,心里踏实多了。

对于广西壮族自治区钦州市灵山县佛子镇芳兰村的何建全来说,2019年的这个春节过得简直太舒心了。年前领了近10万块的工钱,不仅给老婆孩子买了漂亮的新衣服、酷炫的玩具,给家人的压岁红包也厚实了许多。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅相关负责人介绍,平台里有了农民工的实名信息、考勤数据和工资发放记录,如果发生拖欠行为,平台的监管端便会显示工资拖欠预警提示,住房城乡建设部门就可以及时发现具体哪一环节出了问题,进而约谈相关施工单位并根据具体情况采取进一步的处理措施。

为破解建筑市场农民工工资拖欠顽疾,保障农民工合法权益,广西2018年全面启动整顿规范建筑市场三年行动,并积极推进“一金三制”,即农民工工资保证金、农民工实名制、农民工工资专用账户管理制度和银行代发工资制度等规章制度落实,使住房城乡建设系统治欠保支工作取得阶段性成效。

何建全告诉记者,他做建筑工人已经有14个年头了,前些年没少碰到过被拖欠工钱的情况,年也过得窝火。

得益于此,如今在广西,越来越多农民工能够感受到工资支付的变化。广西建工四建一分公司副总经理龙飞表示,以往项目管理重视安全、质量、进度,对农民工工资管理是粗放式的,如今公司通过将农民工工资支付考勤管理作为日常管理的关键节点,改变了农民工工资支付管理与项目日常管理相脱节的状况。

“有一次,工钱竟拖了3年。现在我就不用担心这个问题啦。”何建全从钱包里掏出一张银行卡,“现在我每个月5000块的基本工资都是从‘桂建通’卡里发,剩下的工资按进度结算,年前领到的这笔钱就是按合同结算的工资款。”

记者从自治区住房和城乡建设厅了解到,广西积极建立健全保障建设工程项目农民工工资支付长效机制,从制度上预防拖欠农民工工资,切实维护社会的和谐稳定。通过专项检查,广西督促各地严格落实“一金三制”。截至2018年12月21日,实名制管理覆盖率达99%,分账制管理覆盖率达98%,工资保证金制度覆盖率达100%,实行银行代发工资制度覆盖率达94%。

这张印有塔吊和戴着安全帽工人的“桂建通”卡,勾起了记者的好奇心。它究竟和普通银行卡有什么不同?

此外,广西紧盯实名制和银行代发工资两个工作难点,通过公开遴选的方式,选定建设运营商,建立广西建筑农民工实名制管理公共服务平台。这一平台于2018年11月1日上线试运行,至2018年12月31日已录入33.8万农民工的实名信息,并免费给工人办理工资卡“桂建通”,免收跨行取款手续费。住房城乡建设主管部门可通过平台对农民工工资发放情况进行实时监管。

“这是专门给我们建筑农民工用的工资卡。每个月通过它发工资。只要在广西,在哪里取款都不用手续费。”何建全说:“去年腊月二十三,我只带了这张卡就回了老家,钱随取随用,比带现金方便多了。”

广西还印发了《关于加强建设单位及施工总承包企业在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资工作的通知》等系列文件,努力补齐制度短板,尤其是强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。如出现施工总承包企业转包或违法分包导致拖欠农民工工资问题,由施工总承包企业承担全部清偿责任,努力保障农民工的利益。

何建全是南宁市五象新区第一实验幼儿园项目的木工班组长,他所在的工地是目前广西实行农民工实名制管理推广“桂建通”卡的工地之一。

同时,广西积极发挥示范带动作用。“通过召开保障农民工工资支付工作专项整治攻坚行动现场会以及组织对示范项目进行集体观摩,让其他建筑企业都能学到有关的经验做法,从而发挥出典型带动作用。”中建八局南方建设有限公司常务副总经理张华俊说。

记者从广西住房和城乡建设厅了解到,为贯彻落实习近平总书记关于“保障农民工工资及时足额发放”的重要指示批示精神,广西住房和城乡建设厅于2018年主导开发了广西建筑农民工实名制管理公共服务平台并上线运行,首创农民工工资银行代发“一人一卡、全区能用”的管理模式,有望从根源上彻底解决拖欠农民工工资的顽疾。

数据显示,截至2018年11月底,广西住房城乡建设领域治欠保支工作8项主要考核指标已全面达标,拖欠农民工工资案件、涉及金额、涉及人数与2017年同期相比下降79%、83%和82%。

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