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山东:落实扶贫攻坚资金13.7亿元 兜底保障困难群众基本生活

今天,山东省十三届人大二次会议举行预算集中审查会议。记者从会上了解到,2019年山东统筹建立60周岁以上困难老年人补贴制度,为100岁以上老年人发放长寿补贴。残疾人生活补贴及护理补贴标准分别由每人每月80元提高到100元。

第一农经网
去年以来,山东省财政部门按照全省扶贫攻坚总体部署,落实资金13.7亿元,比上年增长37%,突出做好重点困难人群保障兜底,“老小孤残”等特困群体基本生活得到较好保障。

日前,江西省人民政府印发2019年民生实事工程安排方案。

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海报新闻记者在山东省2019年预算草案报告中看到,根据安排,预计2019年山东省级支出用于支持民生改善方面资金3820.25亿元。其中,安排697.04亿元,比上年增加23.16亿元,支持社会事业发展,兜牢民生保障底线。

一是老有所养。在将基础养老金提高到每人每月100元基础上,加大特困人员救助供养等补助力度,供养标准进一步提高。对80—89岁、90—99岁低保老年人每人每月发放不低于100元和200元高龄津贴,生活不能自理、经济困难老年人每人每月发放不低于60元护理补贴,困难老年人生活保障水平进一步提高。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感,省委、省政府决定,在连续十二年大力实施民生实事工程的基础上,2019年筹集财政性资金约1800亿元,着重围绕就业和创业、社会保险等八个方面,集中办好涉及群众切身利益的51件实事。

其中,在落实居民基本养老保险政府补助政策上,统筹建立60周岁以上困难老年人补贴制度,为100岁以上老年人发放长寿补贴。预计将困难重度残疾人生活补贴和一级重度残疾人护理补贴标准分别由每人每月80元提高到100元,将困境儿童、机构和散居孤儿基本生活费标准分别提高200元,达到每人每月不低于500元、1400元和920元。支持各地建设节地生态公益性公墓,推行绿色墓葬,实现移风易俗。全面落实各项优抚安置政策,保障退役军人合法权益。

二是小有所护。支持各地开展生活无着的流浪、乞讨人员主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置等救助,重点加强流浪未成年人救助保护。

一、就业和创业

同时,推动发推进医疗卫生健康事业发展。
进一步提高居民基本医疗保险政府补助标准和基本公共卫生服务年人均经费标准,支持实施计划免疫等公共卫生项目。积极开展医疗救助,对贫困人口参加居民基本医疗保险个人缴费部分给予补助。落实省级公立医院综合改革政府补助政策,支持县级公立医院综合改革和基层医疗卫生机构实施基本药物制度。启动基层名医选拔工程,提高县级疾控中心实验室装备水平,增强公共医疗服务能力。继续落实农村部分计划生育奖励和计划生育特殊困难家庭特别扶助政策。将残疾儿童抢救性康复范围由0-6岁扩大到法定年龄儿童,进一步提高残疾人康复保障能力。

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1.进一步扩大就业。全省城镇新增就业45万人,确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。

支持促进就业创业。全面落实稳就业扶持政策,为就业困难群体发放就业和培训等补贴,积极打造创业孵化基地、园区等优质平台,推动实现以创业带动就业,促进大众创业、万众创新。落实大学生到村任职和“三支一扶”补贴政策,为特困家庭高校毕业生发放求职补贴,实施大学生创业引领计划等,进一步提高大学生就业质量,激发创新创业活力。

三是孤有所托。健全完善困境儿童救助制度,做好孤儿和困境儿童基本生活保障,落实机构养育孤儿、散居孤儿每人每月分别不低于1200元、720元,困境儿童每人每月不低于300元的保障标准,全省2.5万名符合条件的孤儿和困境儿童生活得到基本保障。

2.加快农村富余劳动力转移就业。新增转移农村劳动力50万人,其中省内转移35万人。

支持文化旅游体育事业发展。促进中华优秀传统文化传承发展,支持尼山世界文明论坛提升工程和新时代文明实践中心试点建设。继续支持开展地方公共文化服务体系建设,实施公共文化场馆免费开放,对县级国家综合档案馆建设进行奖补。加强大遗址、重点文物和非物质文化遗产保护。支持文化产业发展。进一步加强“好客山东”旅游品牌推广与宣传,培育扶持旅游新业态,积极创建全域旅游示范省。落实全省大型体育场馆免费或低收费开放政策,支持开展全民健身活动,促进体育事业发展。

四是残有所依。实施0—6岁残疾儿童抢救性康复救助,超额完成省政府确定的“年内实施1000例人工耳蜗手术”目标,重度残疾人护理补贴标准提高每人每月不低于80元,困难残疾人生活补贴范围扩大到所有低保残疾人,开展精神、智力和肢体重度残疾人机构和居家托养服务,大力扶持残疾人就业和创业,保障残疾人生活和发展权益。

3.加大职业技能培训力度。开展企业职工岗位技能培训18万人,创业培训12万人。

记者 姜洋

4.实施高校毕业生“三支一扶”计划。选派“三支一扶”高校毕业生2000名,财政安排工作、生活补助。

5.帮助残疾人就业。培训残疾人5000名,为残疾人购买公益性岗位3500个,为1.2万名残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。

6.加大创业担保贷款支持力度。增加安排担保基金1亿元,新增发放创业担保贷款110亿元,其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数60%以上,到期贷款回收率在95%以上。

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二、社会保险

7.提高退休人员基本养老金水平。按照国家统一部署,从2019年1月1日起,为2018年12月31日前办理退休手续的退休人员调整基本养老金。

8.进一步扩大养老保险覆盖范围。城乡居民基本养老保险参保人数达到1800万人,机关事业单位养老保险参保人数达到148万人,城镇企业职工基本养老保险参保人数达到926万人。

9.完善城乡居民基本养老保险政策。对建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人等困难群体,由当地财政按照每人每年100元的标准代缴保费。对60周岁以上的参保人按每人每月105元标准发放基础养老金;对65周岁至79周岁之间的参保人按不低于每人每月3元提高基础养老金;对80周岁以上的参保人按不低于每人每月6元提高基础养老金,具体标准由各地自行制定,所需资金由当地财政负担。

10.进一步扩大失业保险覆盖范围。失业保险参保人数达到288万人,继续落实失业保险基金支持企业稳定岗位政策和参保职工技能提升补贴政策。

11.提高工伤保险长期待遇水平。按照国家规定,适度调整因工致残人员伤残津贴、供养亲属抚恤金和护理费。

12.为老年人办理人身意外保险。为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象和70周岁以上所有老年人办理人身意外保险。

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三、抚恤和社会救助

13.提高城乡低保保障标准和财政补差水平。将城市低保月人均保障标准提高60元、达到640元,财政月人均补差水平提高30元、达到410元;将农村低保月人均保障标准提高45元、达到385元,财政月人均补差水平提高30元、达到285元。

14.提高农村特困人员供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高50元,达到每人每月505元;分散供养标准提高50元,达到每人每月400元。

15.提高城镇特困人员救助供养标准。将城镇特困人员救助供养标准提高80元,达到每人每月835元。

16.开展城乡特困人员照料护理服务工作。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元。