n37555.com 5

环境保护监察和控制回头看:10省市无壹制止 浙江江苏难点多

抚州市在通报这一问题时指出,崇仁县向上级报送中央环保督察边督边改材料弄虚作假,与当前加强作风建设要求严重不符。对此事件相关责任人进行问责,彰显了市委、市纪委监委全面加强作风建设的坚定决心和鲜明态度,体现了持之以恒正风肃纪的责任担当。要求各级党委政府要扛起全面从严治党的主体责任,以做好中央环保督察边督边改工作为契机,不断强化压力传导,推动全市干部转作风、群众强素质、社会优环境。​​​​

6月3日,中央第二环保督察组刚刚进驻宁夏回族自治区,就接到群众投诉举报,反映“宁夏宇光能源实业有限公司(以下简称“宇光能源”)白天停产,晚上生产,环保设施未运行,污染物直接排入大气污染环境”。

从此次“回头看”通报的问题来看,“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题仍然存在。

——对负有领导责任的崇仁县委副书记、县长周国华和崇仁县委常委、常务副县长肖明同志诫勉谈话,责令其向市委、市政府作出深刻检讨,并在县委民主生活会上作出说明。

该投诉被转办后,昭通市政府承认,这一垃圾堆场作为临时垃圾处理场所,未经规范设计和建设,也无相关无害化处理设施和渗滤液防渗工艺,确实存在环境污染,并承诺采取多种措施进行整改。

顶风作案的官员要依法问责,不能带病提拔。地方官员不能当太平官,面对环境问题不作為。

n37555.com 1资料图:生态环境部。
中新社记者 贾天勇 摄

同时,为了确保环保督察的高压态势,打好防治污染攻坚战,中央纪委驻生态环境部纪检组也于近日公布了中央环境保护督察及环境执法专项行动作风纪律监督举报方式。纪检组表示,如发现中央环境保护督察组成员、生态环境部专项攻坚执法行动的工作人员,存在违反相关纪律规定情形或形式主义、官僚主义等作风方面的问题,请向中央纪委驻生态环境部纪检组和生态环境部直属机关纪委反映。

最后经过调查,这家工厂在第一轮中央环保督察中被举报、被查封之后,根本没停產。最近停產一周,也是為了“迎接”督察组。“这正是应付整改、敷衍整改的典型做法。”中央环保督察组如此评价。

——责成崇仁县委、县政府尽快将中央环保督察问题整改落实到位,并举一反三,加大对“小散乱污”企业的排查力度,加强环保监管,清除环境污染隐患,坚决杜绝此类事件的再次发生。

此外,各督察组也在多地发现虚假整改的情况:石家庄市无极县敷衍整改,第一轮中央环保督察时群众举报的问题依然存在,地方反馈查处整改结果与督察组现场核实情况大相径庭;江苏省泰州市长江边倾倒数万吨污泥,两年未整改还变本加厉,政府承诺成一纸空文;宁夏石嘴山平罗太沙工业园有关企业环境违法问题严重,政府依然敷衍整改,甚至假整改、真销号;郑州市金水区养鸡场藏身闹市,污染问题多年多不到解决,地方政府却放任不管,不了了之;广西梧州市饮用水水源保护区环境风险突出,政府十年不作为,整改未完成却公示申请销号……

6月3日,中央第二环保督察组刚刚进驻寧夏回族自治区,就接到群眾投诉举报,反映“寧夏宇光能源实业有限公司(以下简称“宇光能源”)白天停產,晚上生產,环保设施未运行,污染物直接排入大气污染环境”。

——对负有直接责任的崇仁县环保局局长刘彬给予党内严重警告处分;对负有直接责任的崇仁县环保局环境监察大队副大队长郑书华给予政务记过处分。

n37555.com 2

為了核实整改情况,督察组结合下沉督察於6月15日下午对宇光能源进行了暗访,发现企业正在生產。於是6月16日,督察组对宇光能源进行现场检查,发现该企业长期违法生產,环境问题突出。

崇仁县政府及有关部门在查处中央环保督察交办问题时,作风虚浮,不察实情,弄虚作假,在当地产生极为不良的影响。经抚州市纪委监委调查并报市委研究决定:

第一批中央环保督察“回头看”通报案例汇总。

经查証,该企业作為省管国有控股公司下属企业,2016年以来,先后被当地环保部门下达整改督办通知、停止违法行為决定等文书33份(2017年至今累计29次),对该企业环境违法行為行政处罚6次(2017年至今累计5次),罚款30余万元,移送公安机关行政拘留3人。但该企业始终无视基层环保部门执法监管,对多次处罚无动於衷。面对首轮中央环保督察群眾信访举报,以市场不好停產為由未落实治理要求,督察结束后又继续开工。

但根据调查,长仁砖厂实际于2018年6月14日至15日才实施停产整改措施,崇仁县政府上报内容仍与实际情况不符。特别是转办件中没有信访举报人相关信息,县环保局无法直接向信访举报人反馈,上报情况明显存在弄虚作假的问题。

早在2016年环保督察组进驻内蒙古期间就收到对该木器加工厂的举报,当时该厂已取缔,但两个月以后重新开工,并逐渐扩大生产规模。举报人多次向当地有关部门举报,一直未得到解决,上周该厂已暂时停产,规避检查。

也正是在此次通报之后,中央啟动了第一轮的环保督察“回头看”。在发现上述环境违法问题后,各环保督察组均在第一时间约谈了当地的党政负责人,并表示还将根据要求,进一步核实问题、调查取証,依法依规做好后续督察工作。

在没有对该砖厂关停到位的情况下,崇仁县政府于6月12日上报材料明确:目前长仁砖厂已关闭停产,这与实际情况不符。经抚州市环保局指出问题后,崇仁县于2018年6月13日再次上报材料明确,已停止生产,县环保局已将这一情况反馈至信访人,信访人对处理意见表示满意。

对此,清华大学法学院副院长邓海峰首先从政府层面进行了剖析:第一,在生态文明建设由理念到行动的转化过程中,部分地方政府存在着落实中央决策部署不到位的情况;第二,有些政府官员尚未意识到中央执行环保政策的决心,以环境为代价获得经济利益的侥幸心理依然存在;第三,在客观层面,一些地方环保行政主管部门的人员编制、执法能力与物资保障等方面还存在相对滞后的现象。

此外,各督察组也在多地发现虚假整改的情况:石家庄市无极县敷衍整改,第一轮中央环保督查时群眾举报的问题依然存在,地方反馈查处整改结果与督察组现场核实情况大相径庭﹔江苏省泰州市长江边倾倒数万吨污泥,两年未整改还变本加厉,政府承诺成一纸空文﹔寧夏石嘴山平罗太沙工业园有关企业环境违法问题严重,政府依然敷衍整改,甚至假整改、真销号﹔郑州市金水区养鸡场藏身闹市,污染问题多年多不到解决,地方政府却放任不管,不了了之﹔广西梧州市饮用水水源保护区环境风险突出,政府十年不作為,整改未完成却公示申请销号……

经查,崇仁县政府于2018年6月7日收到中央环保督察组关于“崇仁县三山乡长仁砖厂废气直排”的群众举报转办件后,县政府主要领导、分管领导专程到现场开展调查处理。2018年6月8日县环保局对长仁砖厂开展了执法检查,并依法作出“立即停产整改”和“罚款4000元”的行政处罚决定。

对于三门峡的通报,则再现了部分政府工作人员欺瞒编造的场景:当督察人员询问养殖规模和粪便处理情况时,当地政府一位负责人看似协助,实则抢在企业人员回答前欺瞒谎报生猪存栏量;另外一名负责人用方言“指导”督察人员找来的企业工作人员,企图错误引导督察人员的检查路线,直到严肃警告后方才停止。

督察组按程序转交自治区办理,中卫市接到转办件后,很快回复督察组并在媒体公开办理结果,称群眾举报属实。收到转办件后,市环保局会同中卫工业园区管委会立即到现场进行核查,6月5日市委主要领导、市政府分管领导进行现场督办,要求企业加快整改进度,整改未完成、未到位不得恢复生產。

中新网6月20日电
据生态环境部官方微博消息,近期,在中央环保督察“回头看”工作中,江西抚州市崇仁县针对督察组转办的案件,报送查处情况时弄虚作假,性质恶劣,经江西抚州市纪委监委调查并经市委研究,对相关人员进行了问责。

顶风作案的官员要依法问责,不能带病提拔。地方官员不能当太平官,面对环境问题不作为。

更令人不解的是,2017年9月以来,中卫市环保局曾先后4次叫停宇光能源违法生產行為并予以处罚,此次“回头看”转办群眾举报后,中卫市领导和有关部门进行现场督办后,该企业依然我行我素。企业胆大妄為的背后,暴露的则是监管的软弱无力。

n37555.com 3

2016年,第一轮中央环保督察就曾明确指出:河南全省沿黄河有5处国家级和省级湿地自然保护区,均不同程度存在生态破坏问题。由此,河南省督察整改方案承诺:要全面排查沿黄河湿地自然保护区的生态破坏问题,列出问题清单,建立整改台账,明确责任单位和责任人,按期完成整改任务。

更令人不解的是,2017年9月以来,中卫市环保局曾先后4次叫停宇光能源违法生产行为并予以处罚,此次“回头看”转办群众举报后,中卫市领导和有关部门进行现场督办后,该企业依然我行我素。企业胆大妄为的背后,暴露的则是监管的软弱无力。

对此,王灿发表示,中纪委这次通报一方面表明了党中央这次严格打击环境违法行為的决心与力度,另一方面也是对个别地方政府与企业侥幸心理的警示。

n37555.com,黄河湿地国家级自然保护区内臭味熏天、简陋破败的粪便收集池。

n37555.com 4

还有一个触目惊心的例子发生在内蒙古。6月6日17时,中央第二环境保护督察组对内蒙古“回头看”举报电话开通。到6月7日12时,在不到一天的时间里,32件有效举报电话中有两件反映了同一家企业的问题:呼和浩特市和林格尔县西沟门移民新村木器加工厂喷漆味道浓重,噪声污染严重,而且没有任何环评手续。

该投诉被转办后,昭通市政府承认,这一垃圾堆场作為临时垃圾处理场所,未经规范设计和建设,也无相关无害化处理设施和渗滤液防渗工艺,确实存在环境污染,并承诺採取多种措施进行整改。

2016年,第一轮中央环保督察就曾明确指出:河南全省沿黄河有5处国家级和省级湿地自然保护区,均不同程度存在生态破坏问题。由此,河南省督察整改方案承诺:要全面排查沿黄河湿地自然保护区的生态破坏问题,列出问题清单,建立整改台账,明确责任单位和责任人,按期完成整改任务。

n37555.com 5

然而,中央第一环保督察组下沉三门峡市期间,对三门峡境内的黄河湿地国家级自然保护区生态环境问题整改情况开展了现场抽查。抽查却发现:一些整改措施和工作部署成为纸上谈兵,有关部门对存在的问题有意放任纵容,甚至在现场督察中出现指东向西、欺瞒编造、干扰调查的情况,情节恶劣。

个别地方政府弄虚作假、欺瞒督察组并非个例。在江西,崇仁县政府於2018年6月7日收到中央环保督察组关於“崇仁县三山乡长仁砖厂废气直排”的群眾举报转办件后,县政府主要领导、分管领导专程到现场开展调查处理。2018年6月8日县环保局对长仁砖厂开展了执法检查,并依法作出“立即停產整改”和“罚款4000元”的行政处罚决定。