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【n37555.com】湖南“关停并转”整治港口码头 还长江绿色岸线

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湖南“关停并转”整治港口码头还长江绿色岸线

山绿了,水清了,候鸟回来了 ——湖南省生态文明建设和绿色发展纪实

央视网消息:湖南是长江中游的重要省份,拥有163公里的长江岸线,还有被称为“长江之肾”的洞庭湖,湖南通过码头泊位整治等措施,守护一江碧水向东流。

南纳湘、资、沅、澧四水,洞庭湖经湖南城陵矶汇入长江。

【大江奔流——来自长江经济带的报道】

长江流经湖南境内的163公里,全部在岳阳境内。这段时间,岳阳集中开展长江岸线港口码头专项整治。这个一直为当地重点工程提供混凝土和沙石的码头,正在进行最后的设备拆除,拆完后,这里将被复绿。

来到城陵矶这个江湖交汇处,只见昔日砂石堆积、作业繁忙的天欣码头,已被夷为平地,一片空旷清爽。仅剩下的4个大型水泥存储罐,正被切割吊离码头……

位洞庭湖之南、居长江腹地的湖南省,是长江经济带的重要省份,又是长江生态系统的重要组成部分。湖南省高度重视生态文明建设,牢固树立新发展理念,以“共抓大保护,不搞大开发”为总遵循,积极对接长江经济带发展战略,开展环境大治理、生态大保护和产业大转型,探索出了一条生态优先、绿色发展的新路子。

湖南除了有163公里长江岸线,还有洞庭湖及湘江、资江、沅水、澧水,他们都汇入长江。最近,湖南划定生态保护红线,明确生态红线面积为4.28万平方公里,占全省国土面积的20.23%。临江临湖的岳阳,加快整合港口码头资源,先后关停了大大小小的码头泊位90多个,其余的加快进行提质改造。

天欣码头的关停退出,只是岳阳今年5月以来开展长江岸线港口码头“关停并转”专项整治行动的缩影。

1.近300万棵黑杨全部清零

关闭沿岸污染企业、清理欧美黑杨、整治非法采砂……湖南省计划到2020年,境内河湖水质优良率达到93.3%。在湘江沿岸,曾经污染严重的湘潭锰矿关停退出,取而代之的是1000多亩的休闲公园。

长江岸线资源因其稀缺性和不可再生性,被视为产业聚集、经济开发的宝贵资源。近年来,湖南持续推进长江岸线保护,去年已全面关停39个非法砂石码头,收回长江岸线10余公里。但岸线资源割据分散、码头泊位利用率不高、经营主体多、产能低下等问题依然存在。在城陵矶新港区,11.9公里的长江岸线上,曾林立着15家码头经营单位、47个泊位。

都说“植树造林,利国利民”,可在洞庭湖一带,枝繁叶茂的欧美黑杨却成了破坏湖区生态的“杀手”。

现在,湖南各地正加快推动产业转型升级,实现高质量发展。长株潭城市群正改造升级轨道交通装备、工程机械等12个重点领域,推进高端制造业发展;而岳阳市则加速发展现代物流业,已建成进口肉类、进口汽车等6个国家级口岸平台;娄底市被纳入全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区,打造煤电一体化、有色、建材等四条循环经济产业链。

“坚决刹住无序开发、破坏性开发”,今年5月,一场声势浩大的港口码头“关停并转”专项整治战役在长江岸线湖南段打响。

20世纪80年代,欧美黑杨因生长快、适应性强的特点得以引进,解决了湖南当时“缺木少林”的问题。90年代,黑杨作为优质的造纸原料,在此前造纸业发达的洞庭湖一带大力推广。

湖南省计划到2020年,先进装备制造、新材料等战略性新兴产业增加值超过7000亿元,占地区生产总值比重力争达到16%。

长江流经湖南境内的163公里“黄金水道”,全部在岳阳境内。按照省委和省政府部署,岳阳以壮士断腕的勇气,按照“关停并转”的思路,强力推动长江岸线迈向绿色高效利用——

黑杨对水分和养分的需求特别大,周边的植物得不到充足的光照和养分。黑杨本身又含有毒性,飞鸟不愿停栖,形成了“树下不长草,树上不落鸟”的局面。鱼虾、候鸟等物种的数量,在一天天递减。

不符合环保要求的、审批手续不全的、运量少的码头一律关闭;停止审批新的码头;加快港口岸线开发向公用码头、核心港口聚集……

大面积种植黑杨降低了湖水流速,加快了湖区泥沙淤积的速度,改变了洞庭湖的自然生态系统。对有“地球之肺”功能的湿地而言,数十万亩黑杨的存在就是一场生态浩劫。

全部退出港口码头经营单位11家,部分退出8家,共计关闭42个泊位;6月30日前完成关闭、退出、码头泊位拆除……

作为“长江之肾”,洞庭湖关系湖区千万人民的生产生活,牵连整个长江生态系统的平衡。

但这场“战役”并不好打。

2017年10月30日,湖南省委书记杜家毫在参加完党的十九大之后,将调研首站选在洞庭湖。他乘船深入洞庭湖腹地,督察洞庭湖区生态文明建设和环境保护治理。两天后,湖南省委、省政府召开五级干部大会,就洞庭湖生态环境专项整治进行再动员、再部署、再推进、再落实,吹响了洞庭湖生态环境保护更加嘹亮的号角。

城陵矶新港区是此次专项整治的主战场,关停泊位任务占全市的一半。在163公里的长江岸线湖南段中,城陵矶新港区因独特的地理位置和航道条件,长江岸线开发程度最高,各种利益交织也最复杂,各种矛盾汇聚最集中。

至2017年12月6日,湖南提前完成中央环保督察要求彻底清理洞庭湖核心区黑杨的任务,9万多亩近300万棵黑杨全部清零。

以天欣码头为例,该码头是湖南省的民营企业天欣集团投资两亿元建成的砂石码头,是岳阳市各大重点工程的砂石水泥的主要来源。提起天欣码头关停前的情形,新港区管委会主任王文华说:“生意非常好,车水马龙,每天至少要来300辆车,船舶也是扎堆停靠。”

保护与治理,是生态文明的一体两面。湖南非法采砂、围网养殖等现象一度很严重,这些行径破坏河道,污染水体,危害水生动植物。保护长江生态,建设美丽湖南,首先要对一切违法行径紧急踩刹车。

生意这样红火,企业怎么愿意关停拆迁?城陵矶新港区党工委、管委会主要负责人带着工作组,顶着太阳跑现场、蹲码头,为企业讲政策、讲大势、找出路,并积极为企业找好了设备暂存地和临时生产点,最大程度减少码头关停对企业的影响。

在岳阳县东洞庭湖水域,几十艘采砂船整齐停泊在沙洲边。工作人员告诉记者,岳阳洞庭湖各县市在2017年全面停止采砂后,所有采砂船集中停靠管理。昔日繁忙的城陵矶新港区天欣码头,如今只剩下4个即将被切割吊走的水泥罐体。“这里以前是城区主要砂石来源地,生意非常好,每天能进出300来台车辆,港口的船只也是密密麻麻。”城陵矶新港区管委会主任王文华告诉记者,6月底,城陵矶范围内21个码头泊位已经全部完成了关停拆除的任务,港口已经全部退出,全面达到了“三无一封闭”的标准,也就是“无设备设施、无船舶停靠、无作业残留、进出港通道永久性封闭”。

“刚开始也不能说多愿意,但我们是湖南省排第四十六位的民营企业,要担起长江大保护的企业主体责任。”湖南天欣集团副总经理兼天欣码头总经理熊辉说。

截至2017年底,长江湖南段39座非法砂石码头全部关停、拆除并完成生态复绿,复绿面积47.7万平方米,恢复长江黄金岸线约1万米。

既不留退路,也要给企业生路,岳阳以超常规举措挂图作战,截至6月30日42个泊位全部关闭,达到“三无一封闭”标准,即无设备设施、无船舶停靠、无作业残留、进出港通道封闭。

“要进一步摸清底数,加强规划引导,该整治的整治、该关闭的关闭。”今年5月3日,杜家毫主持召开长江岸线整治专题会议,强调以壮士断腕的决心和超常规的举措,集中开展长江岸线专项整治。

岳阳的目标是到2020年,港口码头占用岸线总量原则上控制在10公里左右。为此,除关停拆除部分码头泊位外,岳阳还将对11个码头进行提质改造。如今,城陵矶新港区原有的消防码头、中长燃松阳湖加油站码头等都已完成复绿。原本光秃秃或是堆满砂石、货物的地面,如今已是绿草如茵。(记者
禹伟良 程晨 杨文明)

山水林田湖是一个生命共同体。生态治理,要站在生命共同体的高度来实施。湖南在治砂之外,还开展了治湖治污行动。

岳阳市投入26亿元,完成湖南省最大城市黑臭水体治理示范项目——王家河流域综合治理;投入33亿元,实施梅溪河综合治理等6个重点项目。

在益阳沅江市,南洞庭湖与西洞庭湖交汇处,是一片叫“琼湖”的湖泊群。前些年,这里被围网养殖、企业排污困扰,一湖碧水变成垃圾池。近年来,沅江启动“五湖连通”工程,将湖泊群加宽加深,连通沅江、资水和洞庭湖。同时,关停拆迁湖边企业,彻底清除围网养殖。