重点环境违法问题杀“回马枪”挨个查

在第45个“六.五”环境日到来之际,5月31日上午,兴义市邀请了省环监局稽查处副处长孙中发到我市进行环保知识和法律法规知识讲座,市委常委、市人民政府副市长谢娜主持讲座并就切实做好我市环境现场执法和开展环保执法风暴行动工作提出要求。市直各部门、各乡镇、各园区办、各企业负责人和环保局全体人员以及从事环保行政管理和执法监管的工作人员共计260余名干部职工参加聆听了讲座。
孙中发主要对环境现场执法知识进行了细致的讲解,还从环境保护发展历程,我国环境保护问题,贵州环境保护的现状、特征和风险,贵州环境保护的思路及对策,环境现场执法要点、准备和笔录制作,涉嫌环境犯罪案件办理要点等方面进行了系统详细的讲解,特别就环境现场执法要点、准备和笔录制作,涉嫌环境犯罪案件办理要点作了深入解读,并结合全省开展环保执法风暴行动,对所讲解的每一个知识点用实际案例进行了深入浅出的分析,使大家对新《环境保护法》、四个配套办法、环境现场执法和企业老板如何环保有了更加深刻的了解和认识,给在座单位负责人和企业老板上了一堂环境保护法律法规知识教育课,让在座的每一个企业老板都懂得了要先环保后生产的环保理念。
谢娜就学习贯彻新《环保法》、四个配套办法和孙副处长讲课内容,提出了三点要求:一是要认真学习新环保法和孙副处长的宣讲内容,强化环保法律约束,秉承法律准绳,密织法律之网,强化法治之力。用足、用好、用准按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产整治、行政责任追究、行政拘留、刑事责任追究、移送法院强制执行、挂牌督办、黑名单等法律手段;二是要强化环境监管。属地管理、部门联动、网格化管理,不留监管死角,不存执法盲区;三是要出重拳、用典型、全覆盖、零容忍,让新环保法成为“金箍棒”,而不是“棉花糖”。强化依法打击,重视查处、立案、用法,要通过严格执法,形成强大的震慑力,使企业不敢违法、不能违法、不想违法,切实打出新环保法的威力。

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7日,福建省环保厅起草了一份公开信,发给了我省600多家大中型企业,对排污企业提前进行警示。这一公开信的背景是,新修订的《环境保护法》已经实施,近日国务院还有史以来首次就环保监管执法专门发文。

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新《环保法》去年实施以来,环保与司法部门联合打击环境违法行为更加有力。笔者28日从省环保厅公布的《广东省2015年环境保护大检查工作情况》得知,新《环保法》实施第一年,全省共实施按日连续处罚案件39宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件312宗,较2014年同比增长26.8%。我省推动解决了一批突出环境问题,清理了一批违法违规建设项目,建立健全了环境监管执法的长效机制。

7日,省环保厅执法负责人独家向海都记者解读了新环保法和国务院加强环境监管执法通知的亮点。该执法负责人还通过海都报向我省的企业放狠话:“造成重大环境污染要坐牢,如果我们不移送,我们就会被追责。”他强调,这次国家是动真格的,省里也是动真格的,“今年的环保风暴,会刮得更猛!”

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省环保厅介绍,2016年,广东将继续深入开展环保大检查,对去年问题突出的重点区域、企业等杀“回马枪”;对地方政府环保责任的督察巡视也将于今年启动,以推动地方环境保护“党政同责”“一岗双责”。

罚款“按日计罚”,不设封顶

73家违法企业进“黑名单”

环保厅执法负责人注意到,新修订的《环境保护法》被媒体称为“史上最严”。在他看来,这体现在新环保法对违法排污单位设定了更加严格的处罚规定,例如说按日计罚。“有些人认为环境污染无非就是罚罚款,但现在有了‘按日计罚’,对于拒不改正的企业,环保部门可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚,不设封顶,这也意味着只要企业没有整改到位,罚款可以无限高。”

n37555.com,省委、省政府高度重视环境执法工作,2014年《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》下发后,省委、省政府主要领导先后作出重要批示指示,要求以新修订的《环保法》实施为契机,加强环境监管执法,严厉打击环境违法行为。省政府迅速转发了该通知,明确了完善环境监管执法体制机制、开展环境保护大检查等工作任务。

环保执法的震慑力,还体现在严重污染环境“可移送公安”的手段上。该执法负责人说:“有些人以前认为,达到刑事犯罪没那么容易,还有可以让律师辩驳的空间,但‘两高’司法解释标准是量化的,超标多少就是多少,哪里有争辩的余地?”当然,有些污染环境的行为尚不构成犯罪的,但根据新环保法,有“通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据”等4种行为的,除依法处罚外,还要移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处10日以上15日以下拘留,情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,“这对企业震慑很大”。

去年1月4日,广州白云区打响了落实新《环保法》的“第一枪”,同时也吹响了广东利剑斩污的号角。环保部门查封了当地2家违法排污的废矿物油加工厂和金属加工作坊,并给加工设备贴上第一张环保封条。

“如果我们不移送,我们就会被追责”

省环保厅将2015年定为“环境法治年”,开展“环境保护大检查”和“环境保护综合督查”等监管执法行动。数据显示,2015年广东全省共检查排污企业35.4万家次,立案15372宗,限期整改企业11087家,关停企业1845家,罚没金额5.24亿元,实施按日连续处罚案件39宗,查封扣押案件750宗,限产停产案件343宗,其中罚没金额数较2014年同比增长43.5%。

据介绍,此次福建省环保厅就加强环保监管执法工作致函全省企事业单位法人,同时也要求各设区市环保局致函辖区内的企业,目的就是要对排污企业提前进行警示,严格督促各排污单位知法、懂法、守法。“‘两高’司法解释出台一年半来,我省环保系统移送了一批案件,司法机关也已判决一批,违法排污企业要引以为戒,不是开玩笑的。”