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将发展成果更加多更公平惠及任何老百姓

编者按:从7月起,《民生周刊》杂志推出系列文章,谈学习习近平总书记关于民生工作重要论述体会。今天推出第二篇《从群众最关心的事情做起》。

将发展成果更多更公平惠及全体人民——五论纪念十八届三中全会胜利召开五周年

近日,习近平总书记对民政工作作出重要指示。4月2日召开的第十四次全国民政会议上,对该指示进行传达。

伴随生活水平提高,大众健身成为城乡百姓日常生活必须。但是,健身,去哪儿?6月12日至14日,习近平总书记在山东考察时指出,城市是人民的城市,要多打造市民休闲观光、健身活动场所,让人民群众生活更方便、更丰富多彩。

光明日报评论员

“聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切”,三个“聚焦”高屋建瓴,为下一步民政工作开展提供了明确的行动指南。

休闲观光、健身场所,是市民家门口的民生设施,离老百姓最近,和群众生活密切相关,在今天,是群众过上好日子的重要标志之一。习近平总书记说:“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”

中国的改革发展之路,就是一条把人民利益放在首位的道路,在十八届三中全会所通过的《公报》中同样始终贯穿着公平正义的改革理念,紧扣着“以人民为导向”的改革主题:“实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。”

聚焦脱贫攻坚

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,从人民群众最关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,出台了一系列民生改革举措,使改革发展成果更公平惠及全体人民,人民获得感、幸福感、安全感更充实、更有保障、更可持续。

实现中国梦,需要经济社会的持续发展,更需要民生的极大丰富和持续改善。改善民生,就是要在党和政府的正确领导下,通过不断解放和发展生产力,不断提高广大人民群众的物质文化生活水平,让社会成员能够共享改革发展的成果,实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。保障改善民生的过程就是广大人民群众不断产生新的需求和我们党不断回应和满足人民群众需求的互动实践的过程,就是中国梦一步一步由梦想变为现实的实践过程。

现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。

改善民生虽然取得了历史性巨大成就,但是发展不平衡不充分的问题依然突出,民生短板还不少。有行业的不充分,有地区和内容、群体的不平衡,发展的相对低水平、不稳定、难持续状态,仍然客观存在。提升保障和改善民生水平的任务依然艰巨。

五年来,十八届三中全会提出的要求正在化为改革攻坚克难的实际行动。教育、医疗、就业、养老、社会保障等社会事业领域的改革从人民群众最关心、最期盼的问题入手,不断推出新政策、新举措,为百姓送去改善民生、增进福祉的利好消息——

——2019年3月7日,参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话

让百姓过上好日子,就要抓住群众身边最关心最直接最现实的利益问题,抓住重点,补齐短板。人民群众最关心、最期盼的问题,就是民生工作的着力点:诸如更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更安全放心的食品、更舒适的居住条件、更优美的环境、更多更方便的体育旅游设施、更丰富多彩的文化娱乐生活、更安全有序的社区,等等。

从统筹城乡义务教育一体化,推动实现教育资源均等化,到深化考试招生制度改革,健全教育质量保障体系,教育向优质公平迈进;从预约挂号、分级诊疗,到医药分开、基本医保全面联网、医保异地结算、大病医保全覆盖,老百姓的就医体验发生着变化;从统一城乡户口登记制度,到全面实施居住证制度,全面解决无户口人员落户问题,户籍制度改革日趋人性化;从公租房、自住房向“新市民”开放,到优先保障基本、购租并举的住房改革制度,既试图解决老百姓最关切的住房问题,也对“房子是用来住的不是用来炒的”理念的坚持。

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习总书记强调,要格外关注困难群众,时刻把他们的安危冷暖放在心上,千方百计帮助困难群众排忧解难。打赢脱贫攻坚战,在社会各界帮扶下,引导贫困群众树立信心,自强自立,改变“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”观念,激励贫困群众努力奋斗,脱贫奔全面小康。到2020年确保现行标准下农村贫困人口稳定脱贫,贫困县全部摘帽。

在另一个层面,消除贫困、改善民生也至关重要。小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。五年来,以习近平同志为核心的党中央实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫投入,创新扶贫方式,扶贫开发工作呈现出新局面,脱贫攻坚战取得决定性进展,6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下,创造了我国扶贫史上的最好成绩。

2019年3月7日,习近平参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团的审议。

新时代,社会主要矛盾的转化,直接涉及人民物质文化生活及生态环境等民生“硬需求”不断提档升级,要求一天比一天高,新的民生需求也不断被创造和开发出来,呈现出全方位、多样化、个性化特征。为了满足群众逐年提高的民生硬需求,民生建设力度在逐年加大。在民生“硬需求”基础上衍生出来对民主法治、公平正义、安全环境等民生“软需求”,也日益呈现出多样化多层次多方面特点。人的尊严、权利及价值实现,人的全面发展和社会全面进步,也成为美好生活追求的目标。

治天下也,必先公,公则天下平矣。新时代坚持和发展中国特色社会主义制度,必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,通过制度安排,依法保障人民权益,逐步建立社会公平保障体系,努力创造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展的权利。五年来,我们下大力气完善公共服务体系,通过基本公共服务均等化、社会政策托底、保护弱势群众等方式保障基本民生,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

脱贫攻坚的标准,就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。在脱贫标准上,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。

提升保障和改善民生水平,经济发展是基础。没有强大的经济基础,保障和改善民生将成为一句空话。要在发展中促进公平正义、增进人民福祉,要下力气完善公共服务体系,通过基本公共服务均等化、社会政策托底、保护弱势群体等方式保障基本民生;要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,让老百姓在工作和生活中,切实感受到公平机会、程序正义。

什么是好日子?好日子就是丰衣足食、幸福平安、和谐有序。好日子从哪里来?既要靠高瞻远瞩的顶层设计,也要靠老百姓实实在在奋斗出来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,上下齐心,砥砺奋进,向更美好的未来不断迈进。

——2019年3月7日,参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话

人类历史至今,还没有出现绝对的“公平正义”。但在中国共产党领导下,在社会主义建设的不同历史阶段,在基于发展水平的基础上,我们做到了让绝大多数人民群众公平地享受发展成果。今天,保障和改善民生也要面对“公平正义”的拷问,也面临如何分蛋糕问题。分蛋糕的前提是做大做好蛋糕。只有在不断深化改革中,通过制度性安排,分好蛋糕,努力缩小因城乡、区域、行业不同而带来的民生保障差距,努力彰显“公平正义”,促进社会和谐稳定,老百姓才能真正可持续地过上好日子!

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。

——2018年,春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时的讲话

我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让人民过上幸福生活。要在抓好脱贫攻坚这个第一民生工程的同时,统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、生产安全、公共治安等各项民生的保障和改善工作,确保人民安居乐业、社会安定有序。推出的每件民生实事都要一抓到底,一件接着一件办,一年接着一年干。

——2017年6月21日至23日,在山西考察工作时的讲话