【n37555.com】特写丨神农架:给世界一个“绿色林海”

被誉为华中屋脊、北纬31°上的绿色奇迹的神农架林区,是湖北省最大的国有林区,下设7个国有林场,管辖森林面积251.2万亩,连续实现38年无较大森林火灾。

2月21日上午,神农架林区林业工作会议召开,首次重奖林业贡献突出单位,会议总结2016年全区林业工作,并就2017年全区林业重点工作进行安排部署。

位于北半球中纬度地区的神农架,山花烂漫,满目皆绿,好一幅水墨画卷。

神农架林区林业管理局始终坚持“保护第一”的发展方针,在森工企业转型中探索、在生态文明建设中创新、在绿色发展中深化,林区从伐木时代迈向生态保护和生态全域旅游时代,并由此进入绿色发展新时代。2017年,神农架林区林业综合“四项”工作考核全省第一。

会议传达贯彻了全省林业局长工作会及全区三级干部会议精神,通报了全区2016年度林业重点工作完成情况和年度林业综合目标考核情况。林业管理局党委书记周立春主持会议。林区党委常委、林业管理局局长王兴林作工作报告。林区政府副区长沈绍平出席会议。林业管理局党委副书记副局长李天柱通报了神农架林区人民政府关于2016年度林业重点工作完成情况和优胜单位名单。

“十二五”期间,神农架扛回了世界地质公园、世界自然遗产、世界名山、中国最美地质公园、中国最美森林、5A景区等10多块金字招牌。在神农架千姿百态的绚丽背后,绿色始终是抹不去的底色。

改革生机

王兴林指出:2016林业强化生态资源管护,加快实施绿满荆楚行动,全面深化林业改革,着力加强林业法治建设,推动林业产业发展转型升级,奋力推进党的建设,实现了“十三五”的良好开局。一年来,全区资源管护取得了新成效,“神农架经验”在全省推广。天保工程、绿满荆楚等几大生态工程建设取得了新进展,绿水青山正在变为金山银山。国有林场改革、编制经费问题和森林资源政策性保险等各项改革取得新突破,林业的地位和作用进一步彰显。

“十二五”期间,神农架森林覆盖率由
88%上升到91.1%,保护区内高达96%。森林活立木蓄积量达到2163.04万立方米。

1999年,时任国务院副总理温家宝签批,神农架生态保护重要,应纳入天保工程。

他强调:2017年林业工作要聚焦聚力推进事关全区保护与发展的关键性工作的落实;推动资源管护的系统化、科学化,全面彰显生态保护的价值;大力发展林下产业,拓展林业职工和全区农民增收致富的渠道;稳步推进林业的各项改革,促进林业工作焕发新的活力;努力营造履职尽责、遵规守纪、干事创业、和谐平安的氛围;以资源保护为重点,以产业发展为主导,以项目建设为抓手,以深化改革为动力,以职工增收为目标,积极促进生态增量、林业增效、职工增收,为生态文明建设、实现美丽幸福神农架再做贡献。

神农架林区以林建区,因林而兴,从主打“木头经济”的时代,到盛行“石头经济”的时代,再到目前“旅游经济”发力的时代,林业资源始终是核心的要素、发展的主角、立区的根本。没有林业,就没有林区联合国教科文组织、世界地质公园、世界自然遗产“三冠王”的殊荣;没有林业,林区的美丽乡村、花园城镇、全域景区就是“空中楼阁”。
5年来,神农架持续推进“绿满荆楚”行动,继续实施“天保二期”、新一轮退耕还林、湿地保护与恢复等重点生态工程,随着一系列生态保护行动的推进,神农架林区实现了由伐木工向护林员、由木头经济向生态经济、由深山穷区向旅游名区的历史性转变,走出了一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的新路,迈上了绿色崛起的快车道。

2000年3月,神农架林区全面停止天然林采伐,撤销了40多个林业队、3个基建工程队,关停30余家木材加工企业、6家商贸企业、4个林业运输车队。按照天保工程要求,理顺管理体制,重建管理机构,在各林场组建22个管护所、56个护林站,砍树人变为护林人,全面转向生态保护和生态建设。

沈绍平指出,神农架林区以林建区,因林而兴,从主打“木头经济”的时代,到盛行“石头经济”的时代,再到目前“旅游经济”发力的时代,林业资源始终是核心的要素、发展的主角、立区的根本,绿色始终是神农架最鲜明的底色。没有林业,就没有林区联合国教科文组织、世界地质公园、世界自然遗产“三冠王”的殊荣;没有林业,林区的美丽乡村、花园城镇、全域景区就是“空中楼阁”。因此,全区上下要倍加珍视林业,敬重、尊重和器重林业,支持林区绿色崛起。

资源保护向科学化信息化迈进

为减轻神农架国有林场的担子,林区党委政府剥离林场办社会的职能,将4所职工子弟学校、1家职工医院移交地方政府,实行属地管理和行业管理;通过组建企业分流安置和天保政策性一次性安置,安置富余人员2628名;将林场1265名离退休人员“五险一金”、465名养老抚恤人员抚恤金全部纳入社会化统筹,基本实现应保尽保;先后通过争取政策,豁免债务987万元。

他强调,要依托重点工程,加快林业转型,提升扶贫质效,加速城乡绿化,严打林业四乱,加强资源管控,着力新生业态,加码药养产业,切实履职担当,加油点题作业。打击林业四乱、限制薪柴进城、发展中药养生产业,群众有最多的关联度,有最大的话语权,也有最大的参与空间,要充分相信、尊重和依靠人民群众,走出一条林区特色的生态资源管护之路,打造全省乃至全国的“神农架样板”。

“每年,神农架有害生物天敌繁育场经过科学培养的数百万‘精兵’——管氏肿腿蜂、有翅肿腿蜂、花绒寄甲虫随时准备经过冷冻封装,赴战场履行使命。”神农架林区天敌繁育场场长易家喜说。

2015年,中央出台国有林场改革6号文件,随后湖北省委出台国有林场改革7号文件,明确了国有林场改革的原则、内容、标准和要求。林区党委政府将林场改革纳入年度全区28项改革范畴,林区党委常委会、政府常务会先后6次听取国有林场进展情况汇报,
2016年11月由林区党委政府联合下发《神农架国有林场改革方案》,最终将国有林场定性为公益类事业单位。

会议还表彰在2016年度在退耕还林、绿满荆楚、森林资源管护、中蜂产业发展等工作方面取得优异成绩的乡镇、林场和区直单位,首次对13个单位每个单位重奖5万元,对其它8个林业基层单位给予14.5万的奖励。

随着一阵轰鸣声,一架无人机从神农架国际滑雪场起飞,径直向神农架国家公园管理局的方向飞去。这是神农架首次动用无人机在进行监测森林病虫害。“无人机航空测量技术因为高分辨率可以对枯死木、变色树、异常林分类进行精确定位,同时还能及时发现病虫害,为林业有害生物预测预报提供科学有效的依据。”神农架林区林业管理局森防站负责人华祥介绍,“如果派出林业调查队,6万多亩松树森林资源,就得十几天才能完成调查任务。动用无人机,只需两、三个小时,就能轻松掌握6万多亩松树资源状况,减少了林业技术人员的劳动强度,还可以作为影像资料,为森林资源理赔提供充足的原始资料。”

从2014年起,林业管理局筹措资金2000多万元,对基层所站实施维修改造,新建维修所站51个,实行职工拎包入住,达到了“五有”“五统一”标准化管理要求。五有即有办公室、有美化措施、有生活设施、有GPS定位管理、有人巡山护林,五统一即统一标识标牌、统一管理制度、统一管护服装、统一建设标准、统一所站名称。

林区八个乡镇、六个林场、交通局、森林武警及林业管理局党委领导领导班子成员,局属二级单位负责人及局机关全体干部职工参加了会议。(神农架林区林业管理局
魏家锋)

“你看,这是飞机场的监控,镜头最大可以拉到看清人的面部,也可以根据需要前后左右调整视角,全方位实施监控。”在防火指挥中心,
24块46英寸液晶大屏上可以清楚地看到画面中走动的工作人员,随着镜头的拉伸,飞机场周边的林地也出现在眼前。“通过对重点区域、路口安装监控设备,从而形成资源管理‘全区一张网’的电子警察站岗,监控中心还能直接与各防火节点的护林员对话,护林员配备的手机对讲一体机,可提供通信、GPS定位、反馈珍贵动植物资源信息等功能。”林业管理局防火办信息中心负责人李猛现场演示立体信息化网格化森林资源管护系统运用。

立体资源管护

37年无森林火灾,创造历史奇迹

神农架是全国唯一一个同时获得联合国教科文组织人与生物圈保护区网、世界地质公园、世界自然遗产三大保护制度冠名的地区,是长江大保护三峡水库、南水北调中线工程丹江口水库的绿色屏障和水源涵养地。

“森林防火是林区天大的事,抓好森林防火关键在于责任,只有做到守土有责、守土负责、守土尽责,才能更好地将森林防火工作当作林区天大的事来做。”神农架林区党委书记周森锋说。

2018年,神农架林区松柏镇在国际慢城联盟法国年会上被正式授牌,成为湖北省首个、中国第九个国际慢城,神农架生态地位在全国举足轻重。

从一个山头宣讲到另一个山头,从一个山坡巡视到另一个山坡,全区近千名护林员日夜坚守在防火一线。通过多年不懈努力,在神农架林区最终做到了林区人人都是护林防火宣传员、个个都是护林防火扑火员的良好防火格局。