发展权:中国的理念、实践与贡献

“发展是人类社会永恒的主题,寄托着生存和希望。发展权是一项不可剥夺的人权,象征着尊严和荣耀。”在联合国《发展权利宣言》通过30周年之际,国务院新闻办公室发布《发展权:中国的理念、实践与贡献》白皮书,全面介绍中国保障发展权的伟大实践与重大贡献,系统阐述中国保障发展权的理念、道路和制度,彰显了尊重和保障人权的中国理念,提供了推动世界人权事业发展的中国方案,传递出保障发展权、推进人权事业发展的坚定决心。

一、与时俱进的发展权理念拥有平等的发展机会,共享发展成果,使每个人都得到全面发展,实现充分的发展权,是人类社会的理想追求。二、日臻完备的发展权保障制度中国建立并完善保障发展权的立法、战略、规划、计划、司法救济一体化制度体系架构,以富有建设性、务实性、高效性和强制性的体制制度、战略构建与政策措施,保障人民发展权的实现。四、不断完善政治发展中国不断丰富和完善适合自身发展的政治制度,中国特色社会主义民主政治与法治建设全面推进,公民权利和政治权利得到切实保障,人民参与、促进政治发展进程并分享政治发展成果的水平与日俱增。五、努力促进文化发展中国政府坚定不移地深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,积极推进文化发展成果普惠化和文化发展机会均等化,努力保障公民文化发展权的实现。

国务院新闻办17日发表《中国的减贫行动与人权进步》白皮书。白皮书表明,改革开放30多年来,中国取得举世瞩目的减贫成就,为世界减贫事业作出了巨大贡献,推动了世界人权进步,对发展中国家实现经济转型和消除贫困提供了可借鉴的模式,极大提升了发展中国家的人权话语权。

生存权和发展权是首要的基本人权。唯有发展,才能消除冲突的根源;唯有发展,才能保障人民的基本权利;唯有发展,才能满足人民对美好生活的热切向往。走过近代以来的战乱岁月,中国人民对贫困有着刻骨铭心的记忆,深知发展的价值和发展权的宝贵。新中国成立60多年来,人民的发展权得到有效保障。中国以不足世界10%的耕地,养活了世界20%以上的人口。改革开放30多年来,中国使7亿多人口摆脱贫困,占全球减贫人口的70%以上。与此同时,中国建立了世界上最大的社会保障体系,人均预期寿命从1949年前的35岁提高到2015年的76.34岁……中国坚持将人权的普遍性原则与本国实际相结合,既努力通过发展增进人民福祉,实现人民的发展权,又努力通过保障人民的发展权,实现更高水平的发展,开创了人类历史上发展和保障人权的新道路。

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一、实现七亿人脱贫,为世界脱贫作出了巨大贡献

习近平总书记指出,“中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程,本质上就是实现社会公平正义和不断推动人权事业发展的进程”。党的十八大以来,沿着适合自身国情的人权发展道路,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障和改善民生为重点,大力发展各项社会事业,切实保证人民平等参与、平等发展权利,丰富完善了发展权理念和制度保障,努力朝着实现全体人民共享发展和共同富裕的目标稳步前进。

目录

白皮书说,中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。改革开放30多年来,7亿多贫困人口摆脱贫困,农村贫困人口减少到2015年的5575万人,贫困发生率下降到5.7%,基础设施明显改善,基本公共服务保障水平持续提高,扶贫机制创新迈出重大步伐,有力促进了贫困人口基本权利的实现,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

实现发展权既是各国的责任,也是国际社会的共同义务。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通,中国不仅注重保障本国人民的发展权,更致力于与世界各国人民共同发展。率先完成联合国千年发展目标,向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助,为发展中国家培训各类人员1200多万人次、派遣60多万援助人员……中国坚持相互尊重、平等相待、合作共赢、共同发展的原则,把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来,为建设人类命运共同体不懈努力。作为发展权的倡导者、践行者和推动者,我们愿与国际社会一道,共同分享实现发展权的理念和经验,推动世界人权事业健康发展。

前言

白皮书说,联合国《2015年千年发展目标报告》显示,中国极端贫困人口比例从1990年的61%,下降到2014年的4.2%,中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家,为全球减贫事业作出了重大贡献,得到了国际社会的广泛赞誉,这个成就足以载入人类社会发展史册。

保障发展权只有进行时,没有完成时。作为当今世界最大的发展中国家,中国仍然面临着发展不平衡、不协调、不可持续等问题,实现更高水平的发展,还需作出更大努力。国际社会携起手来,加强发展合作,互鉴发展经验,共同捍卫人类发展权利,我们这个世界一定会变得更加美好。

一、与时俱进的发展权理念

按照世界银行每天1.25美元(2005年的购买力平价)的贫困标准,1981年全球贫困人口19.38亿,到2010年减少到12.12亿,全球贫困人口减少7.26亿。同期,中国的贫困人口由8.35亿减少到1.57亿,贫困人口减少6.78亿。全球贫困人口数量减少的成就93.3%来自中国。

二、日臻完备的发展权保障制度

二、促进了千年发展目标贫困人口减半目标的实现