【n37555.com】危险的电动自行车怎么管

“我们就算想管,也根本管不过来。超标电动自行车的治理,不应全都留给执法这最后一关,应当从源头就加以管理。”一名执勤交警无奈地对记者说。

根据《道路交通安全法》对非机动车的定义,“以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具”,符合《电动自行车通用技术条件》国家标准的电动自行车为非机动车。在道路存在车道划分时,电动自行车应在非机动车道内行驶,且在非机动车道行驶时,实际最高时速应不大于15公里。

时速超20公里电动车仍按照非机动车管理

“必须加强对电动自行车的管理,改变对超标电动自行车、老年代步车等车型无人管理的局面。”执法检查组建议。

另外,按照《电动自行车通用技术条件》关于“电动自行车”的定义:“以蓄电池作为辅助能源,具有两个车轮,能实现人力骑行、电动或电助功能的特种自行车”,电动自行车的基本属性是自行车,还应具备自行车应有的人力骑行功能,若无人力骑行功能,也就无法称之为自行车。

据介绍,目前电动自行车在北京还按照非机动车管理,驾驶人无需考驾照和上保险。有驾校表示,“电动车按照新国标纳入机动车管理”的消息已流传多日,但他们没收到主管部门下发的新增考试的通知。

日前,全国人大常委会道路安全法执法检查组在浙江执法检查时了解到,电动自行车的生产、销售、使用等环节存在管理不到位现象,导致超标电动自行车大量上路行驶,存在严重安全隐患。2015年,浙江省发生涉及电动自行车的事故6408起,死亡1056人,分别占总量的39.4%和24.7%。电动自行车已经成为城市交通第一违法群体和第一事故受害群体。

杨华说,在实际操作中,还应该对电动车进行分类。比如时速25公里以下的为电动自行车。而根据轻便摩托车的国标,时速25公里以上、50公里以下的电动自行车,应归为轻便摩托车。电动自行车是非机动车,在非机动车道行驶。轻便摩托车则是机动车,进行上牌管理,在机动车道行驶。

9月3日下午,菜市口附近的电动车销售一条街,一些商家表示没听说过什么电动车新国标,现在电动车的时速一般都能达到20公里以上,最快甚至超过了50公里。

北京、杭州、成都等大中城市,一到上下班高峰时段,如水龙一般的电动自行车大军穿梭在城市当中,蔚为壮观;中餐晚餐时间点,为了让订餐用户早点吃上美食,送餐小哥们骑着电动自行车呼啸而过的场景随处可见……在电动自行车被广泛使用、数量高速增长的同时,相伴而来的却是由电动自行车引发的大量交通安全事故。

记者又问,这电动自行车是否需要上牌,对方表示不需要。

空中火箭:可以借鉴一下八十年代治理摩托车的经验。

针对电动自行车管理问题,执法检查组建议,要在充分听取各方意见的基础上,尽快对现行的标准进行修订,强化电动自行车等车辆的管理,合理解决群众出行需求与行业管理、行政管理之间的矛盾。

对电动自行车的标准问题,国家标准委相关负责人表示,1999年出台的《电动自行车通用技术条件》为现行有效的关于电动自行车的国家标准,规定了电动自行车的主要技术要求,其中,最高车速不大于每小时20公里,整车重量不大于40公斤。

风华国乐:我认为,就是生产商这方面,还有要和机动车一样的交通规则,该罚就罚,按记分制,如果要和机动车一样分道的话马路的宽度我觉得有点不够。

“尽管困难重重,但加强电动自行车管理是社会各界的共同呼声。再难也得拿出新标准来,必须从源头开始治理。”业内人士指出。

广东省自行车电动车协会副会长杨华也认为,出现速度超标的电动自行车是由市场需求所决定的。

这份说明还称,我国道路交通安全法规定,电动自行车在非机动车道路内行驶时,最高时速不得超过15公里。“符合标准的电动摩托车按照机动车管理”。目前,消费者购买使用符合标准规定的电动自行车属于非机动车,车主不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。

各部门协调配合亟待加强

一边是国标定性为非机动车,限制车速;一边是现实需求驱动生产、销售环节,突破车速。这种尴尬态势应该怎么解决?

专家组成员:新国标拟明年发布超速15公里将“报警”

执法检查组也从座谈中了解到,部分车辆生产和销售企业,特别是一些电动自行车、低速电动汽车等生产销售企业,公开违规生产、销售不符合标准的车辆,导致大量超标车辆上路行驶。

杨华说,电动车事故频发的原因并非因为车辆不安全,而是驾驶者不遵守交通规则所致。车辆无牌无证,交通违法也无从追责。“广西南宁的管理方式,深圳可以借鉴。”杨华介绍,由于交管部门的良好引导,当地的交通秩序并未因摩托车、电动车上路受影响。“他们的摩托车、电动车就很少出现闯红灯行为。”

其实,关于电动自行车和机动车的“关系”问题早有争论。记者注意到,早在2009年12月,国标委就发布声明,明确“电动摩托车标准”与“电动自行车标准”的界限,表示“电动自行车与电动轻便摩托车是具有明显不同特点的两种产品”,认为重量超过40公斤、时速超过20公里的电动助力自行车是摩托车的观点是不确切的。

电动自行车、低速电动车等车辆,因其操作简单、价格低廉,被许多人用于中短途出行。但目前路面行驶的电动自行车在设计时速、整车质量等方面普遍不符合国家电动自行车通用技术条件。

3问 该不该放宽时速限制

国家标准委:

冯飞在全国人大常委会道路安全法执法检查组第一次全体会上透露,2015年初,国家标准委向全国自行车标准化技术委员会下达了《关于加快推进〈电动自行车通用技术条件〉修订工作的通知》,要求标委会按照4部门6项共识要求,于2015年底完成标准修订稿并报批。然而,由于骨干企业的反对,到目前为止修订仍未完成。

接着,销售人员向记者展示了原厂附送的说明书,上面显示最高时速20公里,载重75公斤。“如果您要买了,我们再给您重新调速。调速也非常简单,就在车把手上拧一拧。我告诉您方法,您自己都能调了。”销售人员说。

n37555.com,北京交管部门目前尚没有针对电动自行车管理的新举措。记者从交管部门获悉,网上流传的“驾驶时速超过20公里的电动自行车,需要考驾照买保险”的说法,暂未得到交管部门的证实。警方表示,如有相关信息,必会通过正规新闻发布的形式周知社会,不可能悄无声息地实行一项与民生密切相关的法规。

“处于无序状态”

现在出现的电动自行车乱象,余凌云表示,根源在于使用不规范,未来应该把规范电动车的使用作为主要的管理思路。一方面,从出厂到路面,还是要从严治理超标车。另一方面,对电动车要加强管理。比如给电动自行车上牌照。现在一些人敢违法,部分原因就在于电动自行车没有牌照管理,无法抓拍,违法也就抓不住证据。还可以对电动车的时速,分区域分时段进行限制。

针对此前广受关注的时速和重量问题,新国标或将放宽标准,将最大时速从20公里放宽到不超过28公里。与此同时,对车辆的制动、防盗、阻燃、模拟提示音等行车安全性能也将大大提高要求。比如,当车速超过15公里时速时,电动自行车会自动响起“提示音”,提醒周围行人注意避让。此外,针对一些销售商在出售电动自行车时根据顾客需要进行调速,新国标还将规定,不允许安装调试装置。

执法是电动自行车治理的关键一环。公安部副部长黄明对此明确表示,将推动解决超标电动自行车、老年代步车等车辆非法生产、销售问题,尽快修订国家标准,严格严密源头生产销售、路面查处等环节监管制度和措施,全方位消除隐患风险。工商总局副局长马正其也表示,将积极配合交管部门推动地方制定电动自行车管理的实施细则,明确地方电动自行车管理制度。与国家标准委等有关单位积极推动电动自行车相关标准修订工作。

对电动三轮车目前尚无国家标准的问题,该负责人回应,国家邮政局已提交了《快递专用电动三轮车技术要求》强制性国家标准的制定申请,标准委下达了标准制定计划。目前,初步考虑按非机动车来管理。

米老鼠:我建议国家规定的40公斤重、20公里时速不能只在纸面上,要落实,本人建议具体措施如下。第一,监督市场不许卖超标的车,卖超标车的商家应重罚。第二,已买的超标车不许上路,交警发现有超标的车上路当即没收。就像惩治黄标汽车一样。第三,使已购超标车的车主可以改装超标车成符合国家标准的合格车,然后才能上路。

在江西执法检查期间,执法检查组还进行了随机调查问卷。在填写调查问卷的500名群众中,有271人认为,本地行驶的电动自行车行驶时速普遍会超过国家标准,有179人认为“简直就是没有标准”,323人认为本地电动自动车管理“处于无序状态”,根本没有有效监管。

“消费者选择交通工具,速度和续航是很重要的选择标准。”杨华表示,尽管正规电动自行车厂家在出厂时,都按照国标,将车辆最高时速限制在20公里以内,但电动车不比汽车,改装门槛非常低,只要将限速器进行修改,就可以很轻松让时速达到40—50公里。

国家标准委指出,《电动自行车通用技术条件》国家标准的修订要适应产业发展的新形势,坚持安全、环保、节能的原则,相关技术委员会要加速研究和论证,广泛征求各利益相关方的意见,确保标准科学、公正。《电动自行车通用技术条件》新标准出台后,将及时系统梳理和调整相关国家标准,保持国家标准之间的一致性。