新时代新气象新作为:收入分配如何兼顾效率公平

政府工作报告提出,刚刚过去的2017年,经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。居民收入增长7.3%,增速均比上年有所加快;城镇新增就业1351万人,失业率为多年来最低。同时,城乡区域发展和收入分配差距依然较大。

政府工作报告提出,刚刚过去的2017年,经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。居民收入增长7.3%,增速均比上年有所加快;城镇新增就业1351万人,失业率为多年来最低。同时,城乡区域发展和收入分配差距依然较大。

近期召开的十三届全国人大常委会第十一次委员长会议决定,十三届全国人大常委会第五次会议于8月27日至31日举行,建议审议个人所得税法修正案草案等。

在收入分配中如何兼顾效率与公平?代表委员们表示,应从稳定就业、创新分配机制、提高保障水平等多方面着力,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

在收入分配中如何兼顾效率与公平?代表委员们表示,应从稳定就业、创新分配机制、提高保障水平等多方面着力,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

n37555.com,这将是个税法修正案草案二审。此次个税修法,事关每个人利益,民众非常关注,期待也非常多。

“2017年,我国居民收入实现稳步增长,7.3%的收入增速跑赢GDP,首先就得益于我国经济运行稳中向好,好于预期,经济增长的含金量不断提高。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

稳增长 夯实增收基础

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近5年,我国城镇新增就业6600万人以上,13亿多人口的大国实现了比较充分就业,为增加居民收入提供了源头活水。政府工作报告提出了今年的新目标:国内生产总值增长6.5%左右,城镇新增就业1100万人以上。

“2017年,我国居民收入实现稳步增长,7.3%的收入增速跑赢GDP,首先就得益于我国经济运行稳中向好,好于预期,经济增长的含金量不断提高。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

中国人大网显示,个税法修正案草案征集意见超过13万条,数量远高于同期征求意见的其他三部法律草案。

“只有经济增长的目标达到预期,居民收入分配增加才有基础。”全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦预计,今年经济发展总体会比较平稳,“今年的经济工作重点是贯彻党的十九大精神,把重点放在提高质量和效益上,充分就业将成为增加收入的重要前提”。

近5年,我国城镇新增就业6600万人以上,13亿多人口的大国实现了比较充分就业,为增加居民收入提供了源头活水。政府工作报告提出了今年的新目标:国内生产总值增长6.5%左右,城镇新增就业1100万人以上。

5000元起征点能否再提高?

莫荣委员还注意到,去年居民增收的一大亮点是财产性收入增幅较大。国家统计局发布的数据显示,去年全国居民人均财产净收入2107元,增长11.6%,增速比上年加快3个百分点。他表示,应继续深化各项改革,拓宽百姓鼓起“钱袋子”的渠道。

“只有经济增长的目标达到预期,居民收入分配增加才有基础。”全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦预计,今年经济发展总体会比较平稳,“今年的经济工作重点是贯彻党的十九大精神,把重点放在提高质量和效益上,充分就业将成为增加收入的重要前提”。

6月19日,《个人所得税法修正案》提请十三届全国人大常委会初次审议。随后在6月29日,草案公开向社会征求为期一个月的意见,收到意见数超过13万条。

党的十九大报告指出,从我国发展所处的历史坐标看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。因此,在初次分配环节,应该以鼓励提高效率、创造财富为主,重在激发投资者、管理者和劳动者的积极性和创造力,增强市场主体的活力和竞争力。

莫荣委员还注意到,去年居民增收的一大亮点是财产性收入增幅较大。国家统计局发布的数据显示,去年全国居民人均财产净收入2107元,增长11.6%,增速比上年加快3个百分点。他表示,应继续深化各项改革,拓宽百姓鼓起“钱袋子”的渠道。

根据草案,个税起征点拟由每月3500元提至每月5000元。不过,起征点的内涵有了变化,之前3500元的起征点是针对工资、薪金所得一项,而新的起征点是针对工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得这四项综合所得。

外部投资者的“鲶鱼效应”有多强,员工持股后干劲有多大,全国政协委员、中国东方航空集团公司董事长刘绍勇可算是知道了。“5年前,东航开始布局物流领域的创新和股权激励举措。去年6月份,东航物流引入联想、普洛斯、德邦、上海绿地等4个外部投资者,共计持有东航物流45%的股份,公司骨干员工持有10%的股份。”刘绍勇委员介绍说,新引入的战略投资者发挥了各自的优势,通过引入市场化的薪酬管理体系、激励机制和员工持股,企业建立完善了中长期激励机制。

重效率 创新分配机制

在公开征求意见阶段,很多人认为起征点5000元依然偏低,建议进一步提高到7000元乃至1万元的呼声很高。

“混改完成后,东航产投代表的国资持股比例下降到45%。”刘绍勇委员说,“虽然股权大幅下降,但东航物流去年的经济效益较前年提升了3倍,一家曾经的传统航空货运公司顺利转型,员工收入也显着增加”。

党的十九大报告指出,从我国发展所处的历史坐标看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。因此,在初次分配环节,应该以鼓励提高效率、创造财富为主,重在激发投资者、管理者和劳动者的积极性和创造力,增强市场主体的活力和竞争力。

第十三届全国人大常委会委员尹中卿审议草案时表示,现在经济发展要扩大内需,在整个收入格局中,居民收入占比是在逐步下降的,提高居民收入比重来扩大消费是我国经济和社会发展迫切需要解决的问题。从这个意义上来说,建议把起征点提高到6000元或者7000元。

开展股权激励、给予科研人员更多收益权,已经成为近些年企业和科研单位的共识。全国人大代表、中国工程院院士杜彦良认为,还必须要进一步落实激励政策,让人才流动起来,“我们可以尝试‘引智’,不一定非得把人调动过去,而是用政策激励,让人才全方位为国家社会发展作贡献。这就要在激励政策上去做文章,真正让人才活跃起来”。

外部投资者的“鲶鱼效应”有多强,员工持股后干劲有多大,全国政协委员、中国东方航空集团公司董事长刘绍勇可算是知道了。“5年前,东航开始布局物流领域的创新和股权激励举措。去年6月份,东航物流引入联想、普洛斯、德邦、上海绿地等4个外部投资者,共计持有东航物流45%的股份,公司骨干员工持有10%的股份。”刘绍勇委员介绍说,新引入的战略投资者发挥了各自的优势,通过引入市场化的薪酬管理体系、激励机制和员工持股,企业建立完善了中长期激励机制。

在外界看来,随着居民收入不断提高,起征点也有进一步提高的必要性。国家统计局数据显示,平均工资不断上涨,2017年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为74318元,月平均工资为6193元。

今年政府工作报告还提出,合理调整社会最低工资标准,提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。

“混改完成后,东航产投代表的国资持股比例下降到45%。”刘绍勇委员说,“虽然股权大幅下降,但东航物流去年的经济效益较前年提升了3倍,一家曾经的传统航空货运公司顺利转型,员工收入也显着增加”。

参考上一次的起征点上调,此次起征点并非没有可能在5000元基础上再提高。2011年,个税草案起初建议起征点提高至3000元,经过听取各方意见后,起征点最终提高至3500元。