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以改革发展的成果说话——代表委员热议政府工作报告十大数据

代表委员热议经济高质量发展——干出实打实的新业绩

国内生产总值增长6%-6.5%

“3%和25万人”:优化产业结构 实现稳定就业

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政府工作报告提出,今年我国国内生产总值增长的预期目标是6%-6.5%。全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为,当前,我国经济发展面临着不少问题和挑战。在这样的情况下,中国经济很难保持高速增长,设定6%-6.5%的目标增速,比去年的目标增速略有下调,符合当前我国经济发展的实际。

“单位地区生产总值能耗下降3%左右,城镇新增就业25万人。”政府工作报告提出了我区今年节能降耗和城镇新增就业的预期目标。

3月8日,人大河南代表团,分组审议计划报告和预算报告。会间,全国人大代表王馨就今年经济工作目标如何实现等话题继续探讨。本报记者
李景录 摄

黄茂兴代表表示,从另一个角度看,我国经济总量已经迈上90万亿元的新台阶,经济总量位居世界第二位。在此基础上,保持一定规模的经济增长,可以更好地实现稳就业、惠民生,也能更好地完成“十三五”经济社会发展的预期目标。将经济增长目标增速定为6%至6.5%,与全面建成小康社会的目标总体也是衔接的。只要经济运行在合理区间,决策部门就不必过于纠结短期波动,而是正确把握宏观调控的取向,有针对性地解决发展中遇到的问题,促进经济社会持续健康发展。

代表委员们认为,这两项指标是我区坚持稳中求进总基调,充分结合我区现实基础和条件可能,深入推进“三去一降一补”,为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定而确定的目标。

2018年,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握。着力解决发展不平衡不充分问题,坚持质量第一、效益优先。确保经济运行在合理区间,实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进

居民消费价格涨幅3%左右

代表委员们认为,单位地区生产总值能耗这个指标,直接反映经济发展对能源的依赖程度,间接反映地区的产业结构状况、技术装备水平以及各项节能措施的成果等。2016年,我区单位生产总值能耗下降4%,得益于我区在调整结构上取得的成绩,比如煤炭、火电、化工行业占规模以上工业增加值的比重下降1.6个百分点,服务业比重提高2个百分点。实现今年单位地区生产总值能耗下降3%左右的目标,一方面要依靠科技进步提高设备技术装备水平、能源利用技术水平和能源生产、消费管理水平,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变;另一方面要调整优化产业结构,大力发展第三产业。今年我区要坚决退出不合规、不达标产能,严格控制过剩行业产能,完成55万吨钢铁、120万吨煤炭产能的退出任务,做好其他行业的去产能工作。这些措施都为实现单位地区生产总值能耗下降3%左右目标提供了条件。此外,我区提出加快发展现代服务业,发展全域旅游、四季旅游,发展现代物流业等服务行业,也必将推动地区生产总值能耗下降目标的实现。

“政府工作报告谈过去的成绩让人感到提气,部署一年工作则是给我们‘打气’。听完整个报告,让我们对做好今年工作充满了信心。”全国政协委员、甘肃省副省长张世珍的话反映了许多代表委员的心声。

全国人大代表,厦门大学经济学院金融系教授、博士生导师潘越认为,政府工作报告提出,今年我国居民消费价格涨幅为3%左右,这一物价调控目标与上一年的预期目标一致。

代表委员认为,就业是民生之本,政府工作报告提出今年我区城镇新增就业25万人的目标,符合我区人口情况、经济社会发展水平、劳动力状况等实际,是保障和改善民生的实际需要。政府工作报告提出今年自治区要实施高校毕业生就业创业促进计划等一系列措施,这些措施为完成新增就业25万人创造了条件。自治区人大代表、内蒙古财经大学党委书记高金祥说,服务业是吸纳就业的重要产业,政府工作报告提出把服务业作为扩大内需、调整结构和转变发展方式的重要战略任务,定会为就业创造更多机会,从而推动城镇新增就业25万人这个目标的实现。

政府工作报告分析了2018年经济社会发展总体要求和政策取向,代表委员在审议和讨论中,围绕如何实现2018年经济社会发展目标,提出了真知灼见。

今年我国将继续推动消费稳定增长,但在供给体系较为完备、供给质量稳步提升的背景下,需求拉动不会造成价格的大幅上涨;我国处于经济结构转型时期,投资对价格上涨的带动力减弱。从流动性看,我国将把好货币供给总闸门,灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动合理充裕,因此不会出现流动性泛滥而抬升物价的可能性。

GDP增速6.5%左右:

因此,2019年我国价格水平总体上仍将保持较为温和状态,通胀不会成为中国经济运行中的主要矛盾。政府工作报告将2019年的物价调控目标设定为3%左右,既符合当前我国物价运行的实际情况,也为宏观调控留足了灵活空间。

国内生产总值增长6.5%左右,这是今年经济发展主要预期目标之一。全国政协委员蓝逢辉说,我国正在通过治理和改革,调动地方政府和企业积极性,激发起全社会的力量。“这个增速2018年一定能够完成。”

全年减轻企业税收和社保费负担近2万亿

蓝逢辉委员同时指出,我国经济总量已经位居世界第二,现在应该更多关注绿色发展、健康发展、平稳发展,要从追求高数量增长转变为追求高质量增长。

政府工作报告提出,今年我国将实施更大规模的减税降费,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为,政府工作报告重点突出一个“实”字,说出了百姓所盼,道出了企业心声。

全国政协委员张连起曾在全国各地调研。他感到,长三角、珠三角等地新产品、新技术、新业态、新商业模式如雨后春笋般成长。他说,当前经济动能青黄不接的状态已经大幅扭转。在这种情况下,保持6.5%左右的经济增速,是完全能够实现的。

“普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担……这一轮的减税政策,更具直接性、实质性、普惠性,使企业轻装上阵,增强企业的竞争能力。这次的减税降费是一场期盼已久的及时雨,是继续向实体经济实质性让利。”南存辉委员说,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,能够确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

全国人大代表,山西省委常委、副省长高建民认为,实现今年的发展速度不是问题,高质量发展需求更显迫切。他介绍,去年以来,山西省动能转换取得突破,非煤产业增加值占规上工业增加值比重达51.3%。今年要充分发挥转型综改试验区建设的战略牵引作用,加快建设资源转型示范区、做好能源革命排头兵。

城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内

“增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费新业态新模式。”这是政府工作报告提出的重要目标。张连起委员认为,过去5年消费贡献率由54.9%提高到58.8%,未来这个数字肯定会有很大变化。他说,消费升级是未来发展的趋势。

政府工作报告提出,今年城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。“对于一个近14亿人口的发展中大国,充分就业的意义重大。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示,与2018年相比,就业核心指标没有大的变化。小调整是把城镇调查失业率由去年“控制在5.5%以内”改成了今年的“5.5%左右”。“考虑到今年经济增速的预期目标从去年的6.5%左右调到今年的6%-6.5%,新增就业目标不减,彰显了党和国家对就业问题的极端重视。”莫荣委员说。

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵提出,消费对中国经济的贡献率不断提升,估计再过五六年,这个比重将远远超过50%。要提高消费的有效性,还需要一定基础设施建设和消费引导。他认为,在这些方面政策上可以先走一步,比如在养老、医疗、教育等方面加大政府投入,强化基础设施建设,这对消费将起到引导作用。同时,他建议加强在高端消费领域的供给。我国现在每年有1.3亿人次出国旅游,这说明我国旅游市场有巨大的空间可以开发。

政府工作报告强调,就业是民生之本、财富之源。莫荣委员表示,就业、劳动本身就是财富之源,意味着把就业和劳动者作为生产要素来看待。“今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,与财政政策和货币政策并列,并作为优先的政策,这意味着今后就业政策与宏观调控的互动将更加丰富。”莫荣委员说。

就业既是经济社会发展目标,更是关乎民生的大事情。今年政府工作报告提出的目标是,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内。

今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点