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广西早报:让生态文明观念家谕户晓

为切实强化全省各地党委政府落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”的主体责任,进一步增强抓好生态环境保护的责任意识,5月10日起,省委宣传部、省环境保护厅将在全省联合开展落实生态环境保护职责专题巡讲活动。

发布时间:2018-06-01

——江苏省委、省政府联合发布生态环境保护工作责任规定

此次巡讲将紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察青海时提出的“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求,聚焦省委“四个转变”新思路,紧扣省委省政府关于加强生态环境保护的决策部署,面向各级党委政府领导班子成员深入宣讲党中央、国务院和省委省政府关于青海生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署,深入宣讲开展环境保护督察工作及生态文明考核的重大意义、总体要求,深入解读省委办公厅、省政府办公厅印发的《青海省生态环境保护工作责任规定》《青海省生态文明建设目标评价考核办法》,深入解读环境保护法律法规和自然保护区管理的相关规定,进一步深化各地党委政府领导班子成员对环境保护主体责任的认识和理解,切实把扎扎实实推进生态保境保护摆在突出位置,融入经济社会发展全局,把环境保护“党政同责”“一岗双责”落到实处。

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江苏省委、省政府近日正式印发《生态环境保护工作责任规定。

巡讲期间,省委宣传部、省环境保护厅将组成2个巡讲组,分赴全省8个市州开展集中宣讲,并与各级党政领导和相关部门负责人座谈,听取各方面意见建议,深入解答落实环境保护工作职责的相关政策和实际问题。

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《责任规定》坚持绿色发展、环保优先、生态安全、公众参与、损害担责的方针,按照依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动的原则,建立了管发展必须管环保、管生产必须管环保的生态环境保护工作责任体系。

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《责任规定》的出台,对于解决一些地方严格落实环保工作党政同责、一岗双责方面重视不够,工作压力层层衰减等问题;厘清各方生态环境保护责任,强化权责体系建设,实现责权统一等方面具有重要意义。

基层环保宣传活动。

今年8月1日,江苏省委第198次常委会专题审议了《责任规定》。会上,江苏省委书记李强要求江苏省环保厅进一步听取和征求环境保护部的意见。不久,环境保护部复函原则同意并指出,文件符合有关党内法规和环境保护法律法规有关部门环保职责的规定,对其他地方推进生态文明建设具有积极的示范作用。

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省委省政府以身作则

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《责任规定》包括八章六十四条。其中在“党委、政府责任”这个章节中,详细阐明了省委、省政府在生态环境保护工作中的具体责任。

”六·五“环境日各族环保志愿者庄重宣誓。

在对《责任规定》征求意见和讨论的过程中,有反馈意见提出,省委、省政府印发的文件中明确自身相关责任,会不会是自己给自己套上了“枷锁”?

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“7月份,省政府常务会议审议后,《责任规定》准备以省委办公厅和省政府办公厅的名义印发,但是李强提出,必须加大力度,更加突出省委、省政府的职责,要以省委、省政府的名义印发,这充分体现了省委、省政府对于这项工作的重视程度。”参与文件起草的江苏省环保厅法规处处长朱德明告诉记者。

环保知识有奖问答。

翻开“党委、政府责任”这个章节,记者注意到,在这个章节中只有两个内容,就是对省委、省政府的生态环境保护工作职责进行明确,省委的生态环境保护工作职责有4项内容,省政府的生态环境保护工作职责有10项内容。

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“我们在收集资料和调研的过程中发现,有的地方出台的相关生态环境保护责任规定,要么将职责说得比较笼统,要么就是明确辖区各地方党委、政府的职责,而我们这次印发的文件,是江苏省委、省政府明确自身的职责,各地方党委、政府参照执行。”朱德明介绍道。

青海省境内黄河各“国控断面”水样展示模型。省环境保护厅提供

厘清职能部门责任

在《责任规定》中,“政府职能部门责任”章节占了近2/3篇幅,在42条内容中,对省发改委等42个部门,依据有关法律法规和规定逐条明确了生态环境保护的具体责任。

每年6月5日,是法定的环境日。去年环境日当天,省委中心组召开学习扩大会。省委书记、省长等省委中心组成员出席会议。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员作《生态文明体制改革与绿色发展》环境形势报告。大家表示,要以高度的政治自觉和责任担当,坚定生态自信、增强生态自觉、实现生态自强,坚定不移走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为维护中华民族生态安全作出更大贡献。

“其实,在明确这些部门、机构责任的时候,也遇到了一些困难。”朱德明解释道:“比如有的部门省里机构设置和地方机构设置存在不一致性。面对这样的情况,凡是省里明确的部门均有明确的职责内容。通过这样明确各部门的职责,整个文件做到了横向到边,即涵盖了所有的部门。在这些部门、机构中,还有一些垂直管理部门,比如气象、银行等,也都明确了相应的职责。通过这些细致的条文,厘清了各方生态环境保护责任。”