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思南成立水上搜救中心

为避免和减轻思林水电站库区水上事故损失,提供搜救、应急救助服务,思南县于近日成立了水上搜救应急指挥中心。该中心将根据相关政策法规,拟定本辖区有关搜救工作程序,组织、指挥各方力量,对辖区内的重、特大事故及船舶污染事故实施救助,及时排除险情;审定重、特大事故、险情、船舶污染事故的预控预防政策及救助的应急方案,开展经常性的水上交通安全法规宣传及事故预防和演习工作。

发文单位:福建省人民政府办公厅

[摘要]我省部署2019年水上安全应急重点工作

文  号:闽政办[2003]130号

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发布日期:2003-11-6

目前,我省水系已全面开江、开河,水运市场进入了繁忙运营期,随着天气转暖,江上、河上水上活动日益增多,可能导致水上突发险情事故的诱发因素逐渐显现,在这一时间节点,黑龙江省水上搜救指挥中心未雨绸缪,召开水上搜救成员单位会议,提早部署2019年水上搜救重点工作,并研究制定了《黑龙江省水上搜救指挥中心工作规则》。

执行日期:2003-11-6

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生效日期:1900-1-1

2019年省水上搜救指挥中心将认真贯彻国家、交通运输部、黑龙江省委省政府关于水上搜救工作的年度部署,特别是2019年国家海上搜救和重大溢油应急处置联席会议精神,结合黑龙江省情、水情、险情特点,提升安全意识,服务发展大局,在创新管理模式和技术应用上“求突破”,在优化水上应急搜救力量布局上“做文章”,在就近就便有效组织实施搜救行动、落实日常保障上“出实招”,推进我省水上应急救助工作由应对常规突发事件向兼顾非常态突发事件转变。

各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

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  经省政府研究同意,现将《福建省海上搜救应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年我省水上安全应急重点工作突出“以人为本,生命至上”的工作理念,从建立并完善工作制度;完善、细化水上搜救应急反应预案;优化水上应急搜救力量布局;提高搜救装备和先进技术的应用;提高水上搜寻救助能力;强化省际间、国际间水上应急救助合作;做好水上搜救奖励等7个方面进行了全面部署。

  福建省人民政府办公厅
二00三年十一月六日

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福建省海上搜救应急预案

会议还讨论通过了《黑龙江省水上搜救指挥中心工作规则》。《规则》在明确各成员单位职责,强化水上救助工作快速反应、科学处置、协同作战、资源共享的同时,立足我省全方位振兴新形势、先发展、新战略,实现了6个转变,即:实现了由单一处置船舶险情向处置水上突发事件,包括自然人落水救助的全面救助转变;实现了由被动应对水上突发事件向主动预警预防险情事故的工作理念转变;实现了由应对船舶污染水域处置向全省水域环境综合治理转变;实现了由处置水上突发事件综合协调向部门联动、统一指挥的救助机制转变;实现了处置水上突发事件由传统救助方式向科技信息化手段的多元化智能转变;实现了由应对内河水上突发事件向内河、中俄界河黑龙江并重,打造“中俄界河水上救助命运共同体”的国际化转变。

  第一条 为了及时有效地开展我省沿海海上搜救工作,最大限度地减少事故损失,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规,结合我省实际,制定本预案。

从2007年至今,黑龙江省水上搜救指挥中心共处理险情90起,涉及遇险船舶148艘,遇险人员1280人,成功获救1232人,搜救成功率96.3%。

  第二条 本预案适用于我省沿海海上险情、事故搜救工作,以及中国海上搜救中心、驻闽部队或其他省海上搜救中心请求我省协助的海上搜救工作。

会议还对《黑龙江省水上搜救指挥中心2019年工作要点》进行了审议并通过。

  第三条 省政府成立福建省海上搜救中心(以下简称省搜救中心),省搜救中心主任由省政府分管安全生产工作的副省长担任,副主任由省政府分管安全生产工作的副秘书长,省交通厅、海洋与渔业局、公安厅、福建海事局、海军福建基地、省安监局负责人担任,常务副主任由福建海事局局长担任,成员由省直有关单位、驻闽部队、福建海事局、福州和厦门海关等单位的负责人组成。各成员单位必须指定负责日常联络工作的人员。

省政府副省长、黑龙江省水上搜救指挥中心总指挥聂云凌出席并讲话。

  第四条 省搜救中心在省政府领导下,统一组织协调各成员单位、驻闽部队、市及县(区)政府对重、特大海上险情、事故开展应急搜救工作。其职责是:

  (一)组织制定并实施重、特大海上安全事故的搜救计划;

  (二)统一调配施救的人员、船舶、物资、器材;

  (三)适时宣布进入和终止紧急状态命令;

  (四)视情组织协调驻闽部队或航空器参与搜救工作;

  (五)组织实施海上搜救演习;

  (六)建立成员单位联席会议制度。

  第五条 省搜救中心各成员单位职责:

  (一)省安监局:协调、监督有关单位做好海上搜寻救助工作。

  (二)省军区:根据搜救工作要求,调派省军区所属的部队、民兵和预备役等搜救力量参加搜救行动;负责派出的搜救力量的协调指挥工作。

  (三)空八军:依据搜救任务和进程,具体组织协调和指挥航空器搜救行动及所辖区域的搜寻救助工作。

  (四)海军福建基地:负责责任区域海域的观察任务,提供事故点附近海域船舶状况及动态;适时派出船舰、兵力参加搜救行动。

  (五)福建海事局:承担省搜救中心赋予的日常工作;协调、指导海上搜寻救助工作;负责发布海上航行通(警)告;确保所属海岸电台海上遇险与安全通信的畅通。

  (六)省交通厅:负责协调本省地方交通系统各单位配合海上搜寻救助工作。

  (七)省公安厅:负责组织协调治安管理工作,查处海上违法犯罪案件;参与涉及劫持船舶、人员的处理工作;根据搜救工作要求调派警艇、警员参加搜救行动;依法对重大搜救行动的道路交通实行管控和车辆征用。